深刻领会政党协商的新要求

来源 :民主 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qiyanru
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。民主党派作为统一战线和多党合作事业的重要力量,必须及时学习中共中央办公厅印发的《关于加强政党协商的实施意见》,充分理解其意义,遵照其规定的活动要求,加强自身相关的制度和能力建设,为政党协商制度发挥建设性的作用。
  继中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》(以下简称《意见》)颁布之后,中共中央办公厅又印发了《关于加强政党协商的实施意见》(以下简称《实施意见》),专门对政党协商制度建设作出了新规定,对政党协商活动提出了新要求,这是贯彻中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的重要步骤和举措。
  政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。民主党派作为统一战线和多党合作事业的重要力量,直接参加中国共产党举行的政党协商活动和政党协商制度建设,担负着光荣的使命和重要的职责。必须及时学习《实施意见》,充分理解其意义,遵照其规定的活动要求,加强自身相关的制度和能力建设,在政党协商活动中发表更好意见,为政党协商制度发挥建设性的作用。
  充分认识《实施意见》颁布的意义
  《实施意见》的颁布,是中国共产党从我国民主政治发展的大局出发,不断加强政党协商制度建设的重要成果。民主党派学习《实施意见》,首先要充分理解其背景和现实意义。《实施意见》是我国协商民主建设进程中的重要成果。协商民主是中国特色社会主义民主政治的重要形式,它在长期实践中不断完善,发挥了独特的重要作用。中共中央从中国特色社会主义政治发展的需要出发,在中共十八大报告中把“健全社会主义协商民主制度”作为全面深化改革的重要任务,对协商民主广泛、多层、制度化发展提出了一系列要求。
  《意见》贯彻中共十八大精神,阐述了我国协商民主的性质、历程和意义,规定了指导思想、原则、六大渠道及程序、探索社会组织协商的任务,建立了协商民主制度框架。同时,《意见》对继续加强政党协商、继续探索规范政党协商活动提出了新要求,包括完善政党协商的会议、约谈、书面沟通形式,完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度,加强政党协商保障机制建设等。
  《实施意见》贯彻《意见》精神,专门针对政党协商,制定了一系列规定,目的是为了“继续加强”政党协商制度,继续“探索规范”政党协商活动。《实施意见》对推进我国协商民主建设具有战略意义。《意见》规定的六大协商渠道和探索社会组织协商的任务,各有特定的功能和形式。其中,政党协商具有举足轻重的地位和作用。加强政党协商,直接关乎中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和发展,对于全面推动人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商,具有直接的示范作用,对于理顺各种社会关系、增进大团结大联合、构建和谐社会具有关键的引领作用。
  《实施意见》体现了中国共产党的领导作用。执政党是社会主义协商民主的领导者,直接担负着政党协商制度建设和活动组织的职责。中共中央以党要管党、从严治党的自律精神,在推进社会主义协商民主建设中,率先从政党协商的制度化和规范化建设着手,以带头履行职责、带头接受制度约束的实际行动,带动政党协商各方发挥履职作用。
  《实施意见》表明了中共中央严谨务实的工作态度。《意见》要求“各类协商要根据自身特点和实际需要,合理确定协商内容和方式”。中共中央贯彻落实《意见》,重在推进《意见》的实施,针对政党协商的特定要求,对协商活动的全过程和各环节,作出了详尽的规定,具有很强指导性和可操作性,保证了协商民主的实效性。
  准确把握《实施意见》规定的要求
  协商是双方或多方之间的一种沟通活动。政党协商活动,由执政党主持开展,各民主党派、工商联和无党派人士共同参加。《实施意见》作为党内法规,对执政党在政党协商中的工作具有约束力。同时,它也需要各方相互配合,共同执行。民主党派也要切实理解其中的活动要求。
  坚持协商目标,体现协商作用。《实施意见》明确阐述了政党协商的指导思想和重要意义,这里包含着协商目标、性质和作用等重要内涵,回答了什么是政党协商、为什么需要政党协商等根本性问题。与其他协商活动一样,政党协商也会面对各种议题和意见,坚持和发展政党协商制度,关键在于各方高度认同协商的目标、性质和作用。
  政党协商说到底就是为了坚持和发展中国特色社会主义制度,协商各方要确立正确的指导思想和协商动机。政党协商依据我国基本政治制度而开展,针对“党和国家重大方针政策和重要事务”而协商,具有鲜明的政治活动性质,在国家政治生活中具有重要的地位,协商各方要以高度的责任感,郑重其事地参加活动。政党协商属于协商民主制度的范畴,是“决策之前和决策实施之中”的必要环节,在国家治理体系中具有独特作用,协商各方要共同致力于把《实施意见》中提出的“三个有利于”落到实处。
  坚持围绕中心,聚焦重大问题。《实施意见》规定了政党协商的内容,其中有些是具体的,有些是抽象的,但性质上它们都是“党和国家重大方针政策和重要事务”中需要协商的重要问题。民主党派参加协商,必须体现参政为民的优良传统。既发挥自身的优势,又努力突破自身的局限,始终高度关注国家发展需要,围绕中心,服务大局。既要把握决策事项的重要性,又要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面,针对决策需要解决的问题,把民主决策和科学决策的作用有机统一起来。
  参加协商活动,完善工作机制。在《意见》基础上,《实施意见》进一步规范了政党协商活动的形式,规定了与各种形式相配合的协商主题、主持者、次数、程序和保障机制等,使政党协商活动更加丰富、更加适用、更加规范、更具有操作性。同时,《实施意见》要求中共各级党委支持民主党派“加强协商能力建设”。对民主党派来说,这既是更多的机会和期待,也是更重的任务和更高的要求。
  为了适应政党协商的需要,民主党派要兼顾各种协商任务,既要参加定期的会议协商、不定期的约谈协商,还要准备约请协商。既要书面反馈,还要准备书面提交;要注重各种协商形式的特点,在多方协商的会议中、个别协商的约谈中、随时协商的书面报告中,安排合适的协商内容,体现各种形式的优势;要做好协商前的调研工作,既要针对协商议题开展研讨,又要为调研协商座谈会提供专题调研成果及建议,还要做好自选的考察调研,为建言献策奠定研究基础;要配合协商程序和机制,健全参政议政工作制度和机制。确保参加中共召集的协商材料阅读、政策解读、情况通报、专项调研和检查督导等活动,努力知情明政。组织开展集体研究,在会议协商年度计划征求意见中,在参加协商会议、参加或提出约谈、反馈或提出书面意见之前,形成代表党派的意见建议,做好发言和交流准备。收到协商意见的办理结果后,要做好传达、研究和存档工作;要提高履职能力,发挥党派领导班子和专家学者在参政议政中的作用,密切与党政部门和社会各界的联系与合作,建设汇集各方力量的智库。
  坚持党的领导,充分发扬民主。《实施意见》要求党委在政党协商中加强领导,营造宽松和谐氛围。要求党员领导干部带头发扬民主,坚持真诚协商、务实协商。坚持求同存异、体谅包容。鼓励和支持民主党派讲真话、建诤言,允许不同意见表达。民主党派人士要充分理解这种期待,积极响应这种倡导,以参政为民配合执政为民,努力在政党协商活动中增强民主意识,体现民主作风,客观反映社情民意,敢言善议,坚持原则,从善如流,当好协商者。
  习近平总书记指出,体现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的效能,着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。这是对民主党派地位和作用的高度肯定和期待。民主党派要适应统战事业发展的新进程,切实履行好《中国共产党统一战线工作条例(试行)》赋予的新的基本职能,为政党协商制度建设作出贡献。
其他文献
从维熙走了,一个心地坦荡、正直勇敢的人走了。在这个秋风萧瑟的早晨,我听到这不幸的消息,无法抑制心里的悲痛。  热爱文学的中国人,应该都熟悉从维熙这个名字,四十多年前,他发在《收获》上的小说《大墙下的红玉兰》,曾经感动了无数读者。他无法违抗时代强加给他的厄运,历尽磨难。当他获得自由重回人间,却从苦难中采来了给人温暖和希望的鲜花。在危难的困境中,在人性被扭曲的时代,他把自己的赤子情怀,镌刻在了不朽的文
3月,初春的北京再次进入两会时间,民进会员中的58名全国人大代表和80名全国政协委员,肩负期望和重托,齐聚一堂,共商新时代改革发展大计。  凝共识聚力量 彰显政协制度优势  今年的两会,是在中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年,更是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年召开的一次重要会议。经过充分的调研、认真的筹备,民进中央共向全国政协十三届二次会议提交党派提案46件。其
35年前,即1984年的10月27日,常州民进隆重举行由当时的40名会员全体参加的大会,选举产生了第一届市委会领导班子,从而正式宣告民进常州市地方组织的成立。  现在回想起来,常州民进地方组织的筹建也很不容易,前后整整花了将近四年的时间。  “文化大革命”之前,常州只有民盟、农工和民建三个民主党派。“文化大革命”之后“拨乱反正”,所有的民主党派都在全国范围内逐渐恢复活动。这样,根据当时的情况,民进
1907年11月5日,赵朴初生于安庆,由于赵朴初的祖上四代都是翰林,故他家的宅第被称为“世太史第”。赵朴初的父亲赵恩彤,任过县吏和塾师,生性敦厚,家中作主的是母亲陈慧,她在家中设有佛堂,每日早晨烧香拜佛;门前的水塘是她的放生池,里面放养着不少她买下的龟、鳖。赵朴初就在这样的环境中,穿越民国的烟雨,走过季节的轮回,度过了他平和而颇有情趣的童年,也许赵朴初惊世不凡的佛性,就是来缘于他高贵的血统。  作
“今天为挂你的专家号,我昨天就从当涂博望赶到市里,住了一晚了……”  “我知道你今天出诊,特意来谢谢你的,之前跑了那么多家医院没查出的毛病,上次看病你给查出来了……”  “是你救了我一命,不知道用什么语言来感谢……”  这是在安徽省马鞍山市人民医院听到的患者真诚又温暖的肺腑之言。每每听到这些暖心的话语,她总会谦逊地一笑:“病人那么信任我,不为他们好好看病,良心上过不去啊!”  她,就是民进会员、马
民进河南财经政法大学支部自成立以来,围绕参政党的工作主题积极开展活动,2011年以支部主任程政举为组长,以支部副主任郭育艳为主要成员申報的民进中央统战理论课题“高素质参政党理论问题研究”获得立项,并于当年年底完成结项。  在社会服务方面,支部把服务对象定位为中小学教育,每年都选取一至两所小学作为服务对象。自2013年至2016年支部先后为罗山县周党镇吊桥小学和彭新镇公山小学、内乡县黄靳小学和葛爬藤
在我还分不清什么是麦子、什么是韭菜的时候,会像小尾巴一样随着哥哥们到乡下的外婆家。  外婆的家最早时住在邓家坝,是老家盱眙西南面的一个名不见经传的小村庄,当地人称为“邓坝”,四个舅舅同住在一个庄子上。那时的村庄是不通公交的,下车后还要步行约十几里路才能到。尽管交通不便,每年我们兄妹都盼着能去一趟,在那个缺衣少食的年代,去外婆家过暑假是最高的奖赏。  为了抄些近路,要过一个叫做“滚涧”的地方,涧中一
“本届全国政协,坚持正确的政治方向,坚持团结、民主两大主题,加强了自身建设,增强了履职能力,推进了事业发展,成绩可圈可点。”民进中央副主席蔡达峰用“发展新阶段,政协新成绩”对全国政协十二届四次会议给出了总体评价。  2016年全国两会是在我国协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。  民进中央向大会提交党派提案37件。从涉及领域来看,民进的“
支部简介  民进辽宁沈阳铁路实验中学支部成立于1952年,现有会员12人,其中民进和平区工委委员1人,高级教师11人。2012年被评为市先進支部;2013年和2014年,被评为民进辽宁省委会年度先进支部;2015年获“民进全国先进集体”称号。  每天中午,民进辽宁沈阳铁路实验中学支部会员纪世伟都会利用午休时间,耐心地辅导学生,这些学生有个共同点,都爱好美术。说到公益工作,新华社区主办公益书画讲座,
开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是加强中国特色社会主义参政党建设的迫切需要。民进湖北省委会根据民进中央和中共湖北省委统战部要求,把主题教育活动作为重要政治任务,精心组织、统筹推进,将学习教育、履职尽责、查找不足、整改提高四个基本要求贯穿主题教育活动全过程,不断提升主题教育活动的政治性、时代性、针对性和实效性。在深入推进主题教育