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文章拟从介绍网络预约出租汽车发展历程,引出我国立法规范的制度文件。笔者通过阅读了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》等若干制度规定,发现了上海地区规范文件存在着值得探讨的问题。针对问题:一是明确各个部门权责职能。完善地方性法规和规章制度;二是树立乘客、网约平台以及网约车的遵守合同意识;三是取消不合理的准入门槛制度,从而实现平台、网约车驾驶员和消费者三者之间的共赢。