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欠费一直是供电企业面临的一大社会难题。据悉，辽宁省电力公司所属13家供电公司，尽管长期以来发扬三个“千万”精神（出千辛万苦、说千言万语、走千家万户），作出了持之以恒艰苦卓绝的努力，但是大多数公司并没有实现“零清欠”的目标，只不过是陈欠额有所下降，尽量避免产生新欠电费而已。究其原因当然是多方面的，而笔者认为“先用电，后付费”的方式就是其中的主要症结之一，或者干脆说就是导致欠费的“罪魁祸首”。正是这种方式，使供电企业承担了客户用电后不按约交费、拒绝逃避交费或丧失偿债能力等经营风险。当供电企业被迫推出刷卡购电、