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在工业和信息社会双重转轨中,成人教育在培养高素质成人方面起着尤为重要的作用。文章分析了工业和信息社会双重转轨对普通高校成人教育提出的挑战,在此基础上探究了普通高校成人教育所存在的与工业和信息社会双重转轨不相适宜的问题,进而提出了一系列整体性改革策略:重新定位培养目标;改革教育体制;优化教育模式;均衡发展各种教育形式等。