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《淮海晚报》坚持都市报定位，以“离你最近的新闻”的城市叙事自觉承担传承城市记忆的社会责任，与地方文化形成互动，再现了人文历史风貌，开拓了本土意义的城市主流传播新格局，也增强了城市“社会共同体”的文化认同感。“十二五”时期淮安由传统都市向现代意义的生态城市转变，以《淮海晚报》为代表的城市党报传媒要在“城市与人”的和谐发展主题下给城市意象重新编码，为城市形象、城市精神在现实层面的树立奠定重要的情感基础和文化出路。要融入文化产业发展的洪流，积极参与构建城市文化与产业发展中的交流平台。