全民医保的实施为什么没有降低医疗负担?

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目前我国已基本实现了全民医保覆盖,城镇职工基本医疗保险(以下简称城镇职工医保)、新型农村合作医疗(以下简称新农合)和城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)分别覆盖了城镇就业人员、农村居民以及城镇非就业居民,使得超过13亿的人民群众看病就医有了基本的保障;虽然医疗保障水平不高,但是基本医疗保障的全民覆盖还是对满足我国居民基本医疗服务的需求及改善其健康状况都具有积极作用。大量相关的实证文献证实:
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