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德国经济在第二次世界大战后得到了强劲发展，银行为经济发展提供了重要的资金保障，德国严格而有效的监管确保了银行的职能得以实现，与其他行业不同，银行在德国受到严格的监管，这是由银行在国民经济中的特殊地位决定的，银行体系在支付系统和储蓄调动与分配方面起着重要作用，银行业与其他各行业的联系十分密切，银行体系的疲弱将会威胁本国和国际金融的稳定，在信息不对称的银行信贷市场中，借贷行为的道德风险和塑向选择是难以避免的现象，道德风险弱化了银行的风险控制，塑向选择加大了银行不良资产并削弱了资产的流动性，此外，银行破产的社会成本远远高于私人成本，为了保证公众对银行体系的信心和金融稳定，管理当局对银行进行监管是十分必要的。