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左宗棠于1874年获议准的《变通茶务章程》,是当时一项重要的经济调控政策,对安化黑茶贸易产生了积极影响。此次调控在领引茶商逃亡殆尽、课税积欠深重、供不应求、私贩充斥、茶商预期阻碍政府调控政策的施行等背景之下,具有干预陕甘地区安化黑茶茶商的心理预期、有利于茶商的风险规避、降低陕甘地区安化黑茶贸易的进入壁垒、短期内缓解供求矛盾、提高收税效率、促进就业及良性循环等多重意义。