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东北林区社会保障制度覆盖面窄、社会化程度低、保障功能没有得到充分发挥。这主要是由社会保障法律制度缺失、东北林区经济发展水平相对滞后、林区劳动者社会保障意识淡薄,以及东北林区管理体制不顺造成的。为了进一步完善林区社会保障制度,东北林区应该提高相关参与主体的社会保障意识,实现政企、企社、政社分开,实施社会保障属地化管理,促进林区劳动就业,保障林区劳动者的最低生活水平,加快社会保障立法的进程。