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中国人民大学社会与人口学院博士孙慧峰认为．农村老年人协会的定位决定了农村老年人协会性质、目的、运作模式、经费来源和发展方向．是需要首先予以明确的问题。当前，采取“内部社团”的定位模式是最适合我国农村老年人协会的现实选择。第一，从协会起源看，老年人协会是民间组织而不是政府机构。老年人协会的起源就是农村老年人为了解决生产．生活中遇到的问题而自发组织起来的自我服务、自我管理的群众性组织，是不折不扣的民间组织，具有自治性．非政府性、非营利性，属于草根NGO。