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摘 要：供水管网漏损率是管网漏水量与供水总量之比，是考核供水企业管理水平的主要指标之一。供水管网漏损率过高造成的水资源浪费，危及了用水的安全，给企业可持续发展带来了严峻的挑战。降漏增收是水务公司永恒的主旋律，迫使水务公司要采取切实有效的漏损管控措施，以提高经济效益、环境效益和社会效益。经过近几年创新精细供水管网漏损分析与精准严实的管控新举措，目前东城公司所辖7条主支线漏损率在4%，华瑞、翠湖等19个小区漏损率在5%，总体漏损率在5.22%。
关键词：供水管网；漏损管控；精准分析；"两率两责"
1.产生管网漏损的主要原因
经过统计分析，笔者认为以下4个方面是造成本单位管网漏损的主要原因：
1.1管线及设施改造、毁损等因素的影响
统计销售公司 2008年—2017年供水主管网及小区内管线及设施改造、维修情况，共发生7815 处（图1）。
1.1.1城建原因管线改造导致空排水量增大
近些年，因东营市房地产开发、水系建设、道路施工等原因影响到公司管线改造265处。例如，仅从辛安水厂向耿井水厂调水的13、8公里的砼1600线，改造共计11处，约3.7公里。因此导致排空水量增大。
1.1.2人为破坏导致管线破损水量流失
由于市政投资力度加大，道路两侧绿化、水系建设或房屋拆迁急剧增加，2008-2017年供水管线被挖掘机等车辆碾压、施工损坏的次数累计达1485次。
1.1.3管线及设施的老化与施工管理的不规范造成水量漏失
我公司前几年以钢管为主，由于年久老化，管线及分水器等设施腐蚀严重，成为水量漏失的主要因素。钢管腐蚀2672处、分水器腐蚀983处、焊口开裂965处、法兰渗水947处。
1. 2 压力因素影响
为了满足所有用户的用水需求，供水时期一般采取较为粗狂的供水模式，使出厂水区域压力不均衡，造成压力普遍偏高，冗余水头过大，造成管网安全运行威胁的增加，以及因压力过高造成的水量损失。
1.3水表计量、抄表等因素影响
水表准确计量对于降低管网漏损率非常重要。然而由于诸多原因造成了水表漏损，其中之一就是：
1.3.1水表计量误差。水表设计、安装不合理，未根据用户实际情况选择合适的水表，如选择水表口径偏大，当用水流量低于水表始动流量，水表不走，用水无法计量；选择水表口径偏小，水表长期超负荷运行，计量大幅度偏慢，直至水表报废。计量设备都有一定的使用年限，水表超期服役。
1.4 违章用水
由于东营地区水资源紧张，工农关系复杂，导致用水管理难度大，在供水管线上私接乱挂、偷水、用水不交费、浪费水资源的问题比较突出。一是部分用户私自倒装、拨动或更换水表。二是部分村民、养殖户、商户从供水管网上开口盗水，或从消防栓上偷水。
2 供水管网漏损精准管控的策略
降漏增收是水务公司永恒的主题。通过保障措施、技术措施、管理措施等多种管控措施降低管网漏损率。目前7条主支线漏损率在4%，华瑞、翠湖等19个小区漏损率在5%，总体漏损率在5.22%。
2.1保障措施
2.1.1 完善制度建设
“法与时转则治，治与世宜则有功”。制度是管网管理的重要保障。根据客观的实际情况，反复酝酿，制定出一套科学合理、精细完善、切实可操的《东城销售公司供水管网管理制度》、《东城销售公司抄表收费管理制度》等10多项管理制度体系，并加大正负向激励执行力度。
2.1.2提升职工综合素质
高水平的员工素质是降低漏损的关键。
一是对职工进行岗位培训。请相关专业人员对阀门的维护保养，管网、阀门、消防栓的流程作业，GIS系统的操作应用、CAD制图软件等内容进行培训。
二是举办各种形式的技术比武、倒流防止器等降损技术攻关立项、班组擂台赛、经营分析会等，进一步提升了员工发现漏点、分析漏点、堵死漏点、提高效益的能力。
2.1.3加强综合协同治理
为了增强群众依法用水的观念，通过向客户宣传有关法规、发放“明白纸”等形式，营造良好的用水氛围。公司联合武保办、派出所等开展专项整治行动，经群众举报，发现和切除了私接管线87条。通过大张旗鼓的依法联合行动，治理了地方区域用水乱接乱挂偷水现象，使偷水者得到了惩罚，极大地震慑了窃水分子，发挥了“整合力量，共同治理”的协同效力。
2.2管理措施
2.2.1实施管网“分区分片+3个一”网格化联动承包制度
对管网分区分片进行划分，责任落实到人，任务详细分解，奖罚严格到位。对承包人定工作量、定漏损率、定水费收入、定办结时限，把一条龙式的承包工作做到实处。结合实施3个一，即“1+1+1”管網网格化联动承包，即由销售公司一名领导、一个机关组室、一个基层班站，承包一片高漏损区块、一条高漏损管线、一个高漏损小区。对辖区8条主线（含72条支线）、23个小区进行漏损管控指标量化，注重层级监控，强化经济分析，推行“两率”控制目标的主体责任和监督责任一体化管理机制，实施漏损率和漏损量双向考核，考核结果与个人绩效挂钩。
2.2.2加强管网巡视维护
近年来，针对市政建设施工项目多，对供水管网造成的安全隐患加大。一是要求干部员工早行动，早主动，早处置。加大巡线力度，多渠道及时了解掌握市政施工概况，对管线重要节点、走向做好标示（插旗或埋设标示桩），给甲方及施工队伍发放“供水管线告知单，”做好管线走向、埋深交底，并安排专人做好现场盯守与协调配合，有效预防、及时控制和消除对供水管线的危害。二是与市政施工的甲方积极协调，要求施工方先把管线做好安全防护后再施工。三是发挥好生产运行群的作用，员工把发现的管线受危害情况，及施工进度和安全状况实时上传微信群，便于及时共管共护。
2.2.3提高抢修反应速度
制定科学合理的抢修快速反应演练预案，对漏点修复方案、人员、施工用时、停送水、机具设备、维修材料、安全措施等制定切实可行的方案，切实保障发现漏点时“漏点不过夜，不让每一滴水白流”。
2.2.4实行总表计量效益的终极营销
本着互惠互利、风险共担的原则，供、用方达成共同管水协议，按主支线开口处的总表计量向供、用单位客户收费，严控产销差。
2.3技术措施
2.3.1加大水表真空管理力度
水表计量管理对于实现漏损全过程监控、全过程管控至关重要。第一个节点是保证出厂水计量准确性；第二个节点是保证区域计量准确性；第三个节点是强化水表定期检定和封闭式管理，保证结算水表计量准确性，做到收费、追缴有依据。
参考文献：
[1]林海，王琳，蔡文，等.倒流防止器在城市供水管网的应用[J].城镇供水，2018，02
[2]郭旸，张雪姣.老旧小区给水工程改造方案简论[J].门窗，2017，12
[3]王建新，左峰，孟冬生，等.对城镇供水管网漏损控制及评定标准的探讨[J].中国给水排水，2017，15
关键词：供水管网；漏损管控；精准分析；"两率两责"
1.产生管网漏损的主要原因
经过统计分析，笔者认为以下4个方面是造成本单位管网漏损的主要原因：
1.1管线及设施改造、毁损等因素的影响
统计销售公司 2008年—2017年供水主管网及小区内管线及设施改造、维修情况，共发生7815 处（图1）。
1.1.1城建原因管线改造导致空排水量增大
近些年，因东营市房地产开发、水系建设、道路施工等原因影响到公司管线改造265处。例如，仅从辛安水厂向耿井水厂调水的13、8公里的砼1600线，改造共计11处，约3.7公里。因此导致排空水量增大。
1.1.2人为破坏导致管线破损水量流失
由于市政投资力度加大，道路两侧绿化、水系建设或房屋拆迁急剧增加，2008-2017年供水管线被挖掘机等车辆碾压、施工损坏的次数累计达1485次。
1.1.3管线及设施的老化与施工管理的不规范造成水量漏失
我公司前几年以钢管为主，由于年久老化，管线及分水器等设施腐蚀严重，成为水量漏失的主要因素。钢管腐蚀2672处、分水器腐蚀983处、焊口开裂965处、法兰渗水947处。
1. 2 压力因素影响
为了满足所有用户的用水需求，供水时期一般采取较为粗狂的供水模式，使出厂水区域压力不均衡，造成压力普遍偏高，冗余水头过大，造成管网安全运行威胁的增加，以及因压力过高造成的水量损失。
1.3水表计量、抄表等因素影响
水表准确计量对于降低管网漏损率非常重要。然而由于诸多原因造成了水表漏损，其中之一就是：
1.3.1水表计量误差。水表设计、安装不合理，未根据用户实际情况选择合适的水表，如选择水表口径偏大，当用水流量低于水表始动流量，水表不走，用水无法计量；选择水表口径偏小，水表长期超负荷运行，计量大幅度偏慢，直至水表报废。计量设备都有一定的使用年限，水表超期服役。
1.4 违章用水
由于东营地区水资源紧张，工农关系复杂，导致用水管理难度大，在供水管线上私接乱挂、偷水、用水不交费、浪费水资源的问题比较突出。一是部分用户私自倒装、拨动或更换水表。二是部分村民、养殖户、商户从供水管网上开口盗水，或从消防栓上偷水。
2 供水管网漏损精准管控的策略
降漏增收是水务公司永恒的主题。通过保障措施、技术措施、管理措施等多种管控措施降低管网漏损率。目前7条主支线漏损率在4%，华瑞、翠湖等19个小区漏损率在5%，总体漏损率在5.22%。
2.1保障措施
2.1.1 完善制度建设
“法与时转则治，治与世宜则有功”。制度是管网管理的重要保障。根据客观的实际情况，反复酝酿，制定出一套科学合理、精细完善、切实可操的《东城销售公司供水管网管理制度》、《东城销售公司抄表收费管理制度》等10多项管理制度体系，并加大正负向激励执行力度。
2.1.2提升职工综合素质
高水平的员工素质是降低漏损的关键。
一是对职工进行岗位培训。请相关专业人员对阀门的维护保养，管网、阀门、消防栓的流程作业，GIS系统的操作应用、CAD制图软件等内容进行培训。
二是举办各种形式的技术比武、倒流防止器等降损技术攻关立项、班组擂台赛、经营分析会等，进一步提升了员工发现漏点、分析漏点、堵死漏点、提高效益的能力。
2.1.3加强综合协同治理
为了增强群众依法用水的观念，通过向客户宣传有关法规、发放“明白纸”等形式，营造良好的用水氛围。公司联合武保办、派出所等开展专项整治行动，经群众举报，发现和切除了私接管线87条。通过大张旗鼓的依法联合行动，治理了地方区域用水乱接乱挂偷水现象，使偷水者得到了惩罚，极大地震慑了窃水分子，发挥了“整合力量，共同治理”的协同效力。
2.2管理措施
2.2.1实施管网“分区分片+3个一”网格化联动承包制度
对管网分区分片进行划分，责任落实到人，任务详细分解，奖罚严格到位。对承包人定工作量、定漏损率、定水费收入、定办结时限，把一条龙式的承包工作做到实处。结合实施3个一，即“1+1+1”管網网格化联动承包，即由销售公司一名领导、一个机关组室、一个基层班站，承包一片高漏损区块、一条高漏损管线、一个高漏损小区。对辖区8条主线（含72条支线）、23个小区进行漏损管控指标量化，注重层级监控，强化经济分析，推行“两率”控制目标的主体责任和监督责任一体化管理机制，实施漏损率和漏损量双向考核，考核结果与个人绩效挂钩。
2.2.2加强管网巡视维护
近年来，针对市政建设施工项目多，对供水管网造成的安全隐患加大。一是要求干部员工早行动，早主动，早处置。加大巡线力度，多渠道及时了解掌握市政施工概况，对管线重要节点、走向做好标示（插旗或埋设标示桩），给甲方及施工队伍发放“供水管线告知单，”做好管线走向、埋深交底，并安排专人做好现场盯守与协调配合，有效预防、及时控制和消除对供水管线的危害。二是与市政施工的甲方积极协调，要求施工方先把管线做好安全防护后再施工。三是发挥好生产运行群的作用，员工把发现的管线受危害情况，及施工进度和安全状况实时上传微信群，便于及时共管共护。
2.2.3提高抢修反应速度
制定科学合理的抢修快速反应演练预案，对漏点修复方案、人员、施工用时、停送水、机具设备、维修材料、安全措施等制定切实可行的方案，切实保障发现漏点时“漏点不过夜，不让每一滴水白流”。
2.2.4实行总表计量效益的终极营销
本着互惠互利、风险共担的原则，供、用方达成共同管水协议，按主支线开口处的总表计量向供、用单位客户收费，严控产销差。
2.3技术措施
2.3.1加大水表真空管理力度
水表计量管理对于实现漏损全过程监控、全过程管控至关重要。第一个节点是保证出厂水计量准确性；第二个节点是保证区域计量准确性；第三个节点是强化水表定期检定和封闭式管理，保证结算水表计量准确性，做到收费、追缴有依据。
参考文献：
[1]林海，王琳，蔡文，等.倒流防止器在城市供水管网的应用[J].城镇供水，2018，02
[2]郭旸，张雪姣.老旧小区给水工程改造方案简论[J].门窗，2017，12
[3]王建新，左峰，孟冬生，等.对城镇供水管网漏损控制及评定标准的探讨[J].中国给水排水，2017，15