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福建省地处东南沿海，年平均水资源总量为1196亿m^3,人均水资源量约3400ma。虽然高于全国平均水平，但时空分布不均，且工程性缺水与局部地区水质性、资源性缺水并存，闽东南沿海地区人口和GDP均占全省的2／3以上，而水资源总量仅占全省的30％，水资源供需矛盾突出，水资源分布与全省经济社会发展布局不相匹配。