青白江区:规范信访举报 整治“微腐”

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  “实名举报率从2013年27.45%上升到2016年51.2%,群众满意率达90%以上,重复访、越级访分别减少17.24%和166%。通过实名信访,查实率和成案率穩步提高,真正把矛盾化解在了基层。”青白江区纪委信访室主任杨电红说。
  青白江区纪委自2014年被省纪委监察厅确定为信访举报工作联系点以来,积极创新“三四三”工作机制,紧盯发生在群众身边的“微腐败”,推动全区纪检监察信访举报工作提质增效。
  注重“三心” 夯实群众基础
  “我们把亮‘真心’、添‘信心’、显‘诚心’作为信访工作的出发点和立足点,通过全媒体宣传、面对面沟通、双向承诺三种方式做实实名信访工作。”区纪委信访室工作人员康红旭说。
  该区依托传统媒体、新兴媒介、移动平台、固定场所、文化活动等五大宣传阵地,对实名举报知识、技巧、激励和保密保护政策等开展广泛宣传。在匿名举报较多的村(社区)设点接访、宣传50余次,亮出鼓励群众实名举报的“真心”。制定出台《实名信访举报件保密风险评估办法》,针对每个实名举报件,量身定制个性化应急预案,构筑起实名举报安全防护体系。截至目前,该区未发生一起失密泄密和实名举报人被打击报复的情况,极大鼓舞了群众实名举报热情。
  同时,紧盯实名举报受理后、办理中、查结后三个环节,面对面及时与信访人沟通。对比较“固执”的越级信访举报人,区纪委与其签订《实名举报双向承诺书》,消除举报人思想顾虑。不定期开展满意度测评,增加群众实名信访举报的“信心”。2014年以来,实名信访举报受理告知率和回复率均达100%。
  严把“四关” 规范办理程序
  为提高实名信访举报质量,青白江区纪委从规范实名举报件办理流程入手,严把接访、初核、审核、落实“四道关口”。该区创新“一平台三机制”信访督查督办方式,自主研发信访举报综合监管信息化平台,对全区信访举报问题线索的数量、去向、办理进展进行统一监管、动态跟踪;建立办信情况及质量季度通报、办信约谈问责和办信目标量化考评“三大机制”,实现日常督导、专项督查和年终考评全方位监控。
  “通过严把‘四道关口’,不仅扭转了干部坐等信访的局面,还通过畅通实名信访举报受理渠道,精简环节,解决了信访举报拖而不决的现象。”区纪委常委罗永洪说。
  同时,该区纪委实名举报转交办件实行承办单位初审、信访室复审,分管常委、副书记、纪委书记逐级审核的“五级联审制”,对问题未查清楚、未回复举报人、未签字确认等八种情况实行“八不审结”。2014年以来,对40余件次信访件发回承办单位重新调查。
  突出“三责” 保障信访办理质效
  “我们把回应群众诉求、提升群众满意度作为工作导向,压实党委主责、紧盯首办首责、强化追究问责,确保每一个信访举报件得到有效解决。”区纪委副书記杨武进说。
  该区明确承办单位党委(党组)书记是办信第一责任人,要求其必须对信访调查报告结论进行签字确认。区纪委直接向承办单位党委(党组)发转办函、督办函、季度通报,督促党委落实主体责任。严格执行首办责任制,实行“一个信访件、一名包案领导、一个调查专班、一个办结时限”工作模式,锁定责任领导、责任人员。
  同时,建立办信人员责任终身追溯机制和信访举报办理回避机制,对全区100余名涉信纪检监察干部全覆盖签订信访保密责任书。委局机关干部全员申报个人亲属关系及社会关系,杜绝信访泄密。2015年,区纪委对1名办信敷衍导致群众反映不断的乡镇纪委副书记给予党内警告处分,并调离纪检监察岗位。 (作者单位:青白江区纪委) (责编:刘艳梅)
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