论文部分内容阅读
摘要：本文分析了企业在实施预算管理中存在的问题，对推行全面预算管理进行了探索，提出了企业实施预算管理的思路和对策。
关键词：企业管理；全面预算；预算管理；内部控制
随着现代企业制度的推行，企业财务管理的作用越来越重要。企业财务预算管理作为一种有效的管理手段，企业领导和管理人员只有树立预算管理的理念，结合本单位实际情况，将财务预算管理运用到企业管理中，才能为企业的经营更好服务。
一、财务预算管理的含义
财务预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对企业未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。它是市场背景下企业内部的财务管理，是计划与市场两种机制在企业层面上结合的体系。
二、目前企业财务预算管理的现状
1.思想认识不到位
企业中有的领导和管理者认为全面预算只不过是财务和计划部门的事，与其他岗位的人员关系不大，对于有些完不成的指标，不去查找完不成的原因，而是认为财务计划部门定得过高，不切合实际，甚至认为财务计划人员和自己过不去。其实，财务计划部门在企业的整个预算体系中只不过是一个服务性部门。全面预算关键在于全面二字，它包括企业的全方位、 全员的控制与执行，要求每一个员工都深刻地领会全面预算的内涵，要求每一个员工都有高度的责任感。
2.对如何编制财务预算和实施财务预算管理了解不深
企业由于对编制财务预算和实施财务预算管理了解不深，所以做法比较简单：首先，由财务部出面组织各部门申报下年度的支出情况，然后，把一些财务报表相关的数据汇总，最后出一个报告和预算进行简单比较，事情就做完了。
3.全面预算执行效果不佳
在已经实施财务预算管理的少数企业中，因为财务预算管理流于形式，未取得应有的效果。究其原因是企业预算只注重企业短期活动，忽视企业长期战略目标，使短期的预算指标与企业的长期战略目标不相适应，预算与市场相脱离，整个预算指标体系难以被市场接受，在预算管理中重编制、轻执行、轻管理，缺乏有效的考核和激励措施等等。
4.企业预算管理组织机构不健全
已实行预算管理的企业，普遍没有设立专门的财务预算管理机构，有的企业由财务部门兼任，有的企业由计划部门兼任。由于财务预算管理工作没有组织保障，致使预算管理中所出现的一些矛盾和冲突，没有一个权威机构来进行协调和仲裁，对于预算管理各个环节的工作，也没有一个具体机构来办理，从而造成预算管理出现断层和漏洞。
5.企业预算管理制度不完善
已实行财务预算管理的企业普遍没有一个完整的预算管理制度，只是在每年编制财务预算时，以财务部门或计划部门的名义下发一个预算编制工作通知，以此作为编制预算的依据。
这样，就使得财务预算这项系统管理工程，没有一个具有权威性的科学规章制度来加以规范，
使得预算管理人员没有一个可供遵循的章程，从而影响预算管理机制的有效运行。
三、企业在实行财务预算管理中的思考
针对目前企业财务预算管理的现状和存在的问题，企业在实行财务预算管理时，必须注意解决好以下几方面问题。
1.树立企业全面财务预算的管理理念
树立全面财务预算的管理理念，就是要建立全员、全额、全程的管理理念。全员是指预算过程的全员发动，层层分解，让每一个参与者学会算账，建立成本、效益意识。全额是指预算金额的总体性，不仅包括财务核算，还包括业务预算和资本预算；不仅考虑资金的供给、成本的控制，还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工等资源间的协调和配置。全程是指财务预算管理流程的全程化，即预算管理不仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对企业经营活动的指导作用。
2.全面预算管理要与实行现金收支两条线管理相结合
预算控制以成本控制为基础，以现金流量控制为核心。只有通过控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出；只有严格实行现金收支两条线管理，充分发挥企业内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力，降低财务风险,保证企业生产、建设、投资等资金的合理需求，提高资金使用效率。
3.全面预算管理要同深化目标成本管理相结合
全面预算管理直接涉及到企业的中心目标利润，因此，必须深化企业目标成本管理。从实际情况出发，找出影响企业经济效益的关键问题，瞄准国内外先进水平,制定降低成本、提高效率的规划、目标和措施,并积极利用科技手段降低成本。要充分依靠企业职工,加强成本、费用指标的控制，确保企业利润目标的完成。
4.全面预算管理要同落实管理制度、提高预算的控制力和约束力相结合
全面预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化企业管理。因此，必须围绕实现企业预算来落实管理制度，提高预算的控制力和约束力。预算一经确定，在企业内部即具有法律效力，企业各部门在生产经营及相关的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展经营活动。企业的执行机构应按照预算的具体要求，按以月保季，以季保年的原则，编制季、月滚动预算，并建立每周资金调度会、每月预算执行情况分析会等例会制度。按照预算方案跟踪实施预算控制管理，重点围绕资金管理和成本管理两大主题，严格执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，并实施必要的制约手段，把企业管理的方法策略全部融会贯通于预算执行的过程中，最终形成全员和全方位的预算管理局面。
四、结束语
随着现代企业制度的推行，企业财务预算管理成为企业的重要管理手段。只要发挥预算管理在企业经营中的功能和作用，努力掌握企业财务预算管理的内涵，就一定能最大限度的提高企业的工作效率，使企业实现健康发展。
关键词：企业管理；全面预算；预算管理；内部控制
随着现代企业制度的推行，企业财务管理的作用越来越重要。企业财务预算管理作为一种有效的管理手段，企业领导和管理人员只有树立预算管理的理念，结合本单位实际情况，将财务预算管理运用到企业管理中，才能为企业的经营更好服务。
一、财务预算管理的含义
财务预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对企业未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。它是市场背景下企业内部的财务管理，是计划与市场两种机制在企业层面上结合的体系。
二、目前企业财务预算管理的现状
1.思想认识不到位
企业中有的领导和管理者认为全面预算只不过是财务和计划部门的事，与其他岗位的人员关系不大，对于有些完不成的指标，不去查找完不成的原因，而是认为财务计划部门定得过高，不切合实际，甚至认为财务计划人员和自己过不去。其实，财务计划部门在企业的整个预算体系中只不过是一个服务性部门。全面预算关键在于全面二字，它包括企业的全方位、 全员的控制与执行，要求每一个员工都深刻地领会全面预算的内涵，要求每一个员工都有高度的责任感。
2.对如何编制财务预算和实施财务预算管理了解不深
企业由于对编制财务预算和实施财务预算管理了解不深，所以做法比较简单：首先，由财务部出面组织各部门申报下年度的支出情况，然后，把一些财务报表相关的数据汇总，最后出一个报告和预算进行简单比较，事情就做完了。
3.全面预算执行效果不佳
在已经实施财务预算管理的少数企业中，因为财务预算管理流于形式，未取得应有的效果。究其原因是企业预算只注重企业短期活动，忽视企业长期战略目标，使短期的预算指标与企业的长期战略目标不相适应，预算与市场相脱离，整个预算指标体系难以被市场接受，在预算管理中重编制、轻执行、轻管理，缺乏有效的考核和激励措施等等。
4.企业预算管理组织机构不健全
已实行预算管理的企业，普遍没有设立专门的财务预算管理机构，有的企业由财务部门兼任，有的企业由计划部门兼任。由于财务预算管理工作没有组织保障，致使预算管理中所出现的一些矛盾和冲突，没有一个权威机构来进行协调和仲裁，对于预算管理各个环节的工作，也没有一个具体机构来办理，从而造成预算管理出现断层和漏洞。
5.企业预算管理制度不完善
已实行财务预算管理的企业普遍没有一个完整的预算管理制度，只是在每年编制财务预算时，以财务部门或计划部门的名义下发一个预算编制工作通知，以此作为编制预算的依据。
这样，就使得财务预算这项系统管理工程，没有一个具有权威性的科学规章制度来加以规范，
使得预算管理人员没有一个可供遵循的章程，从而影响预算管理机制的有效运行。
三、企业在实行财务预算管理中的思考
针对目前企业财务预算管理的现状和存在的问题，企业在实行财务预算管理时，必须注意解决好以下几方面问题。
1.树立企业全面财务预算的管理理念
树立全面财务预算的管理理念，就是要建立全员、全额、全程的管理理念。全员是指预算过程的全员发动，层层分解，让每一个参与者学会算账，建立成本、效益意识。全额是指预算金额的总体性，不仅包括财务核算，还包括业务预算和资本预算；不仅考虑资金的供给、成本的控制，还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工等资源间的协调和配置。全程是指财务预算管理流程的全程化，即预算管理不仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对企业经营活动的指导作用。
2.全面预算管理要与实行现金收支两条线管理相结合
预算控制以成本控制为基础，以现金流量控制为核心。只有通过控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出；只有严格实行现金收支两条线管理，充分发挥企业内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力，降低财务风险,保证企业生产、建设、投资等资金的合理需求，提高资金使用效率。
3.全面预算管理要同深化目标成本管理相结合
全面预算管理直接涉及到企业的中心目标利润，因此，必须深化企业目标成本管理。从实际情况出发，找出影响企业经济效益的关键问题，瞄准国内外先进水平,制定降低成本、提高效率的规划、目标和措施,并积极利用科技手段降低成本。要充分依靠企业职工,加强成本、费用指标的控制，确保企业利润目标的完成。
4.全面预算管理要同落实管理制度、提高预算的控制力和约束力相结合
全面预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化企业管理。因此，必须围绕实现企业预算来落实管理制度，提高预算的控制力和约束力。预算一经确定，在企业内部即具有法律效力，企业各部门在生产经营及相关的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展经营活动。企业的执行机构应按照预算的具体要求，按以月保季，以季保年的原则，编制季、月滚动预算，并建立每周资金调度会、每月预算执行情况分析会等例会制度。按照预算方案跟踪实施预算控制管理，重点围绕资金管理和成本管理两大主题，严格执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，并实施必要的制约手段，把企业管理的方法策略全部融会贯通于预算执行的过程中，最终形成全员和全方位的预算管理局面。
四、结束语
随着现代企业制度的推行，企业财务预算管理成为企业的重要管理手段。只要发挥预算管理在企业经营中的功能和作用，努力掌握企业财务预算管理的内涵，就一定能最大限度的提高企业的工作效率，使企业实现健康发展。