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集群战略通过采取相关政策、措施和手段促进集群内企业间的合作和创新,以提升集群的整体竞争力。从国外的研究和实践来看,在处于成熟期和停滞期的旅游地实施集群战略,可以促进旅游地升级发展。旅游地实施集群战略的具体举措包括：成立集群组织,制定集群发展战略;建立促进企业交流和合作的长效机制;促进企业树立旅游地品牌形象意识;制定激励企业创新的相关政策和措施;充分发挥行业协会的作用。