【摘 要】
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志愿失灵是自非营利组织产生伊始就始终困扰并阻碍其发展的"瓶颈"问题。然而汶川地震以来,中国NPO所展示出的强大治理能力完全超出了学者们对其可能出现的失灵预想。这一超乎
【基金项目】
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陕西省社会科学院基金项目(07G001Z)
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志愿失灵是自非营利组织产生伊始就始终困扰并阻碍其发展的"瓶颈"问题。然而汶川地震以来,中国NPO所展示出的强大治理能力完全超出了学者们对其可能出现的失灵预想。这一超乎学界"应然"设想的"实然",正向学者们启示着一条有效治理中国NPO志愿失灵的殊途:以计划体制下的公共执行部门——事业部门为雏形,重构为社会发展之"第四域",并将其作为向NPO有效转移社会治理权力的"缓冲区"。通过与"第四域"的相互融合转化,在合理维护NPO独立性的前提下,充分利用政府权力的溢出效应,探索一个符合中国NPO组织殊性的志愿失灵治理良方。
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