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《城乡规划法》的实施,对于城乡规划管理范畴所带来的是制度性变迁影响,包括规范范畴的再塑和内部规则体系的重构。作为制度变迁,《城乡规划法》的影响和因应性行动,必然受到制度变迁的一般规律制约。并由此对于规则重构提出了立足于渐进过程的分类调整、立足于现实基础的分层调整、立足于合理分工的建构调整的三大规则调整原则建议。