加强机关党建 服务脱贫攻坚

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  习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出:“抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。”机关党组织要抓住全党深入开展“两学一做”学习教育的重要契机,进一步准确、深刻、完整理解总书记关于脱贫攻坚的重要论述和中央关于脱贫攻坚的战略部署,找准机关党建围绕中心、服务大局,助推脱贫攻坚的切入点、着力点和突破口,为破解机关党建与业务工作“两张皮”探索经验,为服务脱贫攻坚重大战略提供有力保障。
  要组织广大党员干部认真学习总书记关于脱贫攻坚的重要论述和中央的决策部署,不断增强投身脱贫攻坚伟大事业的使命感、责任感和紧迫感
  党的十八大以来,党中央、国务院高度重视扶贫开发。十八大闭幕不久,习近平总书记就到河北阜平调研,连续四年国内考察都是首先到贫困地区,察真情、访真贫、看真苦,关心和谋划扶贫开发事业,提出了一系列新理念新思想新战略。总书记明确指出,“全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚”,“要坚决打赢脱贫攻坚战”,为脱贫攻坚指明了前进方向;突出强调,“到2020年稳定实现农村贫困人口两不愁(不愁吃、不愁穿)、三保障(农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障)”,“贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”,为脱贫攻坚制定了战略目标;反复叮嘱“要坚持精准扶贫、精准脱贫”,“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”,为脱贫攻坚规划了实现路径;多次指示“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导”,“贫困地区党政领导班子和领导干部主要精力要聚焦到脱贫攻坚上来”,为脱贫攻坚提出了具体要求。总书记关于脱贫攻坚的重要论述,是抓好脱贫攻坚工作的根本遵循。机关党建服务脱贫攻坚,首要任务就是在“两学一做”学习教育中组织广大党员干部认真学习、深刻领会、准确把握总书记的这些重要论述,不断深化、切实提高对脱贫攻坚重大意义的认识。
  一要深化对脱贫攻坚重要性的认识。脱贫攻坚事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。现在有人讲,我们有的地方城市像欧洲,农村像非洲,这说明老百姓对城乡发展不平衡、区域发展不平衡、社会群体收入不平衡,特别是贫富差距拉大是不大满意的。目前全国居民收入基尼系数已达0.462,高于0.4的国际“警戒线”。如果不下大力气打赢脱贫攻坚战,贫富差距进一步拉大,就无法兑现党对人民群众的庄严承诺,不能显示社会主义制度的优越性。机关党组织要认真教育广大党员干部,让同志们清楚认识到,脱贫攻坚是中央决策,是国家战略,不仅是贫困群众的事,也是党员干部的事;不仅是基层的事,也是中央和地方机关的事;不仅是业务部门的事,也是党务部门的事,要把脱贫攻坚挂在心头、扛在肩上、抓在手中。
  二要深化对脱贫攻坚艰巨性的认识。目前全国仍有14个集中连片特困地区、832个贫困县、12.8万个贫困村、5575万农村贫困人口,实现脱贫致富任重道远。就机关党建来讲,必须教育党员干部进一步牢固树立大局意识和服务意识,既夯实职能部门扶贫的本职责任,又强化部门间的统筹协调,人、财、物向脱贫攻坚倾斜、集中发力,彻底消除在扶贫政策设计上各自为政、各行其是;在扶贫项目实施上资金分配撒胡椒面,以各种理由强调部门业务的必要性、重要性和特殊性,不愿统筹、没有重点、缺乏精准;在扶贫资金的使用上疏于监管,要么雁过拔毛、层层盘剥,要么偷梁换柱、挪作他用,甚至胆大妄为、贪污腐化;在扶贫项目建设上好大喜功,突出部门局部利益或领导个人私利,搞“政绩工程” “形象工程”,劳民伤财;在贫困户建档立卡上不严不实,或粗枝大叶不细致,或厚亲优友谋私利;在脱贫成效上弄虚作假,粉饰成绩,搞“假摘帽” “被脱贫” “数字游戏”。现在,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的冲刺阶段,必须统筹兼顾,突出重点,整合资源,“握指成拳”,众志成城,精准发力,实现脱贫攻坚目标。
  三要深化对脱贫攻坚紧迫性的认识。习近平总书记强调,“必须确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”,“不能到了时候我们说还实现不了,再干几年”。从现在起只有不到5年时间,时不我待,形势逼人。但是,据工委调查,不少党员干部认为贯彻中央部署存在“中梗阻”。面对脱贫攻坚进入倒计时、冲刺期,机关党组织要严格按照“两学一做”的要求,教育引导党员干部统一思想、振奋精神、转变作风、改革创新,坚决反对或恋权好利,或推诿扯皮,或敷衍塞责等懒政怠政荒政现象。机关党员干部必须以只争朝夕、背水一战的精神状态,急脱贫之所急,想脱贫之所想,做脱贫之所需,通过一流的机关工作,切实把中央关于脱贫攻坚的各项决策部署落到实处。
  脱贫攻坚重在攻坚,要在精准
  习近平总书记强调,脱贫攻坚要取得实实在在的效果,“关键是要在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效”。机关党组织要坚决贯彻总书记“扶持谁” “谁来扶” “怎么扶”“如何退”的重要思想,切实落实“五个一批”的重要要求,在具体工作中要注意做到“六个结合”。
  一要把精准脱贫与发挥当地比较优势结合起来。要充分发挥当地的比较优势,包括贫困群众自身的潜在优势,因地因人制宜,坚持走规模效益和质量效益并重的路子,通过项目进村、帮扶到户,做到一乡一品、一村一品,把资源优势转变为产业优势,实现脱贫致富。
  二要把精准脱贫与提高劳动者技能结合起来。治贫先治愚,扶贫先扶智。要大力发展职业教育,强化劳动技能培训,提高贫困群众综合素质,以增强自我发展能力,促进就业创业。同时,要把夯实贫困地区的基础教育作为一项更长久的扶贫任务,通过智力扶贫,彻底阻断贫困的代际传递。
  三要把精准扶贫与推广普及科学技术结合起来。精准扶贫必须依靠科学技术,农业技术薄弱是目前实现农业现代化的短板,要在精准扶贫中补起来。要围绕精准扶贫,改革创新农技服务体制机制,健全完善现代农技服务体系,壮大提高、用活用好现有科技服务队伍,加快科技成果应用转化,大力推广增产提质、增收提效的新技术,不断提高脱贫攻坚的科技含量、规模数量和质量效益。
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