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产业集群是产业发展集约到一定程度、一定阶段的必然要求，也是衡量产业发展水平的重要标志。我国要成为世界旅游强国的目标，旅游业必须做到四个转型，即旅游资源由分散开发向整体开放开发转型，旅游消费由观光旅游为主向休闲度假观光并重转型，旅游收入由门票收入为主向综合收入转型，旅游景区由粗放型建设向标准化建设转型。推进旅游产业集群是实现这“四个转型”的重要抓手。发展旅游产业集群必须坚持规划引领、完善产业体系、培育龙头企业、推进园区建设、创新机制体制，并从加强服务、健全工作机制、提供优惠政策、强化人才保障等方面为旅游业发