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随着江苏连云港市经济的快速发展，市级行政事业单位国有房产的经济价值日益凸显，房产租金水涨船高，促进了本市财政增收。但由于缺乏规范化操作程序，国有房产租赁存在人情租赁、多重转租、暗箱操作等诸多问题。为破解这一难题，实现关口前移，规范国有房产租赁行为，出台了《连云港市市级行政事业单位国有房产租赁操作规程》（以下简称《规程》）。