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2015年元旦期间,上海外滩发生的群众拥挤踩踏事件引起社会各界广泛关注。2015年1月4日,国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》,要求各大景区核算出游客最大承载量,并制定相关游客流量控制预案。有业内人士指出,《导则》的出台为景区客流监控制定了国标,或将利于防范类似上海外滩踩踏事件的发生。