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引进外资，大力发展外向型经济。大力促进个体、私营企业发展。增加就业机会就地转移劳动力。同时，营造有利于个体、私营经济发展的政策环境，严格兑现各项优惠扶持政策。依法管理，支持鼓励和引导优势个体、私营企业上规模、上档次、上水平，增强市场竞争力。加大扶优强力度，构筑新的发展优势。积极培育一批产品科技含量高、市场潜力大，具有一定规模的成长型企业。搞好资本经营．加快发展集团化、现代化和资本结构多元化为一体的龙头企业。抓好小城镇建设。