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工程开工前一般要预先确定工程的管理目标,强调"预控入手,过程控制把关".而这预控的重点、过程控制的重点就是施工组织设计、施工方案和技术交底.这三个层次的文件恰恰是构筑工程的技术基础.这些文件编制得好坏,直接影响整个施工过程是否有条不紊地展开,以及工程成本、费用的高低,最终影响工程目标的实现.