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我国的后备力量,是一支不脱离生产的群众武装,平时分散在各行各业,既是“民”又是“兵”,其建设和使用是一项地方性、群众性很强的军事工作。担负后备力量建设和指挥任务的军事机关,从领导指挥体制方面来讲,既是后备力量平时建设和战时参战的领导和指挥机关,又是同级地方党委的军事部和地方政府的兵役机关;既接受同级地方党委、政府的领导,又接受上级军事机关的指挥。从工作性质和内容方面来