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政策科学是在多学科基础上构建起来的,依靠单纯的科学学科或人文学科无法对政策领域引发的问题予以有效而合理的解释与评价.对集多学科性、多元性的复杂政策问题,只有从哲学的高度予以解释及说明,才有确实、妥切、充分的可能.本文选取的哲学合理性理论,具有认识方法上的包容性、相对性及过程性特点,有助于政策学科建立科学的概念与理论架构,对政策实践能提供有效的认识方法与评价准则.