论文部分内容阅读
【摘要】反腐倡廉工作是新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作，要务实创新、综合建设。结合工程项目的实际推动自律建设、制度建设、监督建设等制度创新，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系建设，既创新了当前工程项目反腐倡廉的方式和途径，又为工程项目建设又好又快发展提供强有力的保障。
【关键词】反腐倡廉；工程项目；思想教育；制度；监督
十八大报告中明确提出：坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。在工程项目党员干部员工建设中反腐倡廉工作必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要坚持特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、项目清廉、账目清明，方能有效地遏制和防治借助工程收受贿赂、弄虚作假损公肥私、垄断采购私吞回扣、以权谋私侵吞国产、利用职权吃拿卡要等腐败现象，保证工程和谐顺利进行，提高员工工作积极性，保证工程建设的质量乃至人民群众的生命安全。
创新是事业兴旺发达的不竭动力，工程项目中的反腐倡廉建设同样需要适应不断变化的新形势，需要与时俱进，开拓创新。结合中铁隧道股份有限公司台山核电站取水隧洞工程建设实际，笔者认为，在新形势下工程项目的反腐倡廉建设，要以完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系建设为重点，以求真务实、开拓创新为主线，推动自律建设、制度建设、监督建设等方面的系统创新，整体推进反腐倡廉建设，既创新了当前工程项目反腐倡廉的方式和途径，又能为工程项目建设又好又快发展提供强有力的保障。
一、深化廉洁教育，构建自律机制
筑牢拒腐防变的思想道德防线，是完善惩治和预防腐败体系的重要组成部分和基础性工作。在党风廉洁建设中，要把思想道德建设放在的首位，加强廉洁从业教育，提高反腐倡廉素质和精神境界，方能有效地清除引发腐败的思想动因，有力地防止和减少项目工程中违法乱纪问题的发生。
1、学习教育入手，提高党员干部的廉洁意识，构建自律精神
现实生活中，究其某些以权谋私、腐败变质现象之原因，主要是因为其理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生变化。所以，惩治和预防腐败体系的建设需要从思想“源头”抓起。项目部在反腐倡廉建设中，首先对广大党员干部和有业务处置权的关键岗位相关人员进行了廉政教育，学习《八个不准》、《落实党风廉政建设责任制考核办法》、《八项规定》等廉洁内容，帮助党员干部形成正确的人生观、世界观、价值观，增强了法纪观念纪律观念，树立全心全意服务工程、真心实意干好项目的工作宗旨，切实提高项目部所有成员的廉洁意识，实现了工程中廉洁行政，廉洁职守，廉洁工作。
2、多样方式保证，落实廉政教育实效，巩固自律习惯
习近平总书记在复兴之路中强调：空谈误国，实干兴邦。这就要求在反腐倡廉建设中必须追求一个“实”字，只有“实”才能真正使廉洁教育入脑入心，形成员工自己的行为指导；只有“实”，才能打造一支廉洁从业的工程队伍，保证质量工程的顺利进行。
项目部在廉洁教育中，创新学习方式，开拓教育途径，凸显以人为本，落实方便高效，为每一位党员干部和员工发放廉洁文化手册、《国有企业廉洁从业若干规定》等廉政建设学习读本，提高廉洁意识；组织员工观看《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败实施纲要辅导报告》等廉政教育视频，撰写学习心得体会，深化廉洁行为；开展反腐倡廉主题教育活动，进行廉政知识竞赛活动，巩固廉洁习惯；注重家庭促廉，开展“家庭助廉”活动，充分发挥家庭在党风廉政建设中的积极作用，解决员工的后顾之忧，保证项目和谐运行，提升廉洁习惯的养成。
二、健全制度建设，构建防腐机制
依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径和重要保证。要深化体制改革和制度创新，构建多层次、宽领域、全方位的防腐反腐制度体系，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，规范工程项目工作行为。
1、健全廉洁制度，提高防腐科学化水平
十八大报告指出，以改革创新精神全面推进党的建设，全面提高党的建设科学化水平。新形势下反腐倡廉建设就需要提高科学化水平，健全廉洁制度建设，以合理完善科学的制度，保证工程项目的公开、公正、公平。
项目部虽小，但制度健全，实现“关口前移”：建立并完善了民主生活会制度、财务监督管理制度、责任追究制度、谈话制度、个人重大事项报告制度、干部提拔任用公开制度等致领导、党员的管理工作于所有员工的监督之下，让工程项目的管理、资金、物资、用工、协作队伍选择等公开透明，极大地提高了领导党员干部的廉洁意识和行为，堵住了腐败现象的漏洞。为保证工程项目的保质保量完工，根据工作实际和工程特色增设廉洁从业承诺制度，要求领导和相关岗位人员签订“领导干部廉洁承诺书”和“重要岗位廉洁承诺书”，细化了人员分类，提高了承诺的针对性，有效地提高了反腐科学化水平，健全了廉洁制度建设；
2、加强制度公开化建设，增强防腐的阳光性
俗话说：“阳光是最好的防腐剂。”要从源头上拒腐防变，加大廉洁从业力度，提高员工工作的积极性，关键是推行阳光操作、打造阳光工程。
项目部成立物资采购领导小组，按照公司《物资招标采购管理办法》的管理规定，坚持“质量优良、降低成本”的采购原则，对质量、价格、运距和售后服务等方面综合比较，择优采购，并定期公开采购清单，做到物质采购的透明公开；工程项目组在劳务分包上，更是杜绝与“皮包”、“挂靠”公司的合作，公开对劳务队伍资格进行审核，公开招标，定期公开进行工程的督促和指导，保证了劳务分工方面的公开透明，确保“工程优质、干部优秀、资金安全”。
三、强化群众监督，完善反腐机制
加强对权力运行的监督制约，是有效预防腐败的关键。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，成为反腐倡廉的必须，要使决策、执行、监督三权相互制衡，要全面监督事前、事中、事后的全过程，构建全方位的防范预警机制，切实改变监督滞后的状况。
项目部在在全方位、多层次的立体式监督网络的基础上，开辟思路，拓宽监督方式和途径，强化群众监督，实施廉政公开，完善党风廉政建设体系，形成监督合力，有效地促进了项目组所有员工廉洁从业的积极性，保证了廉洁建设的美丽构建，有效地保证了工程项目的和谐运行。项目组选举正式员工和农民工代表任项目部党风廉政监督员，全程监督工程内容，力保工程的公开、公正、公平；在生活区和工程现场设立“意见箱”，接受群众监督，随时解决职工反映的问题和困难；进行年度廉政测评大会，公开对“领导班子党风建设和反腐倡廉情况”、“企业领导人员落实责任制和廉洁自律情况”进行全职工、多群众的民意测评，提升领导班子和广大员工廉洁从业的主动性、积极性、责任感。
总之，建立健全具有工程项目特色兼顾教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程，必须抓住工程项目腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，以重点工作的突破带动反腐倡廉工作向前推进。
参考文献
[1]胡锦涛.《十八大报告》.2012.11
[2]邱大明.努力提高反腐倡廉建设科学化水平.《新长征》.2013.5
作者简介
陈春彬，中铁隧道股份有限公司；职务：项目书记；1984年2月16日出生；职称：助理政工师；毕业于西南交通大学，本科学历。
【关键词】反腐倡廉；工程项目；思想教育；制度；监督
十八大报告中明确提出：坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。在工程项目党员干部员工建设中反腐倡廉工作必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要坚持特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、项目清廉、账目清明，方能有效地遏制和防治借助工程收受贿赂、弄虚作假损公肥私、垄断采购私吞回扣、以权谋私侵吞国产、利用职权吃拿卡要等腐败现象，保证工程和谐顺利进行，提高员工工作积极性，保证工程建设的质量乃至人民群众的生命安全。
创新是事业兴旺发达的不竭动力，工程项目中的反腐倡廉建设同样需要适应不断变化的新形势，需要与时俱进，开拓创新。结合中铁隧道股份有限公司台山核电站取水隧洞工程建设实际，笔者认为，在新形势下工程项目的反腐倡廉建设，要以完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系建设为重点，以求真务实、开拓创新为主线，推动自律建设、制度建设、监督建设等方面的系统创新，整体推进反腐倡廉建设，既创新了当前工程项目反腐倡廉的方式和途径，又能为工程项目建设又好又快发展提供强有力的保障。
一、深化廉洁教育，构建自律机制
筑牢拒腐防变的思想道德防线，是完善惩治和预防腐败体系的重要组成部分和基础性工作。在党风廉洁建设中，要把思想道德建设放在的首位，加强廉洁从业教育，提高反腐倡廉素质和精神境界，方能有效地清除引发腐败的思想动因，有力地防止和减少项目工程中违法乱纪问题的发生。
1、学习教育入手，提高党员干部的廉洁意识，构建自律精神
现实生活中，究其某些以权谋私、腐败变质现象之原因，主要是因为其理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生变化。所以，惩治和预防腐败体系的建设需要从思想“源头”抓起。项目部在反腐倡廉建设中，首先对广大党员干部和有业务处置权的关键岗位相关人员进行了廉政教育，学习《八个不准》、《落实党风廉政建设责任制考核办法》、《八项规定》等廉洁内容，帮助党员干部形成正确的人生观、世界观、价值观，增强了法纪观念纪律观念，树立全心全意服务工程、真心实意干好项目的工作宗旨，切实提高项目部所有成员的廉洁意识，实现了工程中廉洁行政，廉洁职守，廉洁工作。
2、多样方式保证，落实廉政教育实效，巩固自律习惯
习近平总书记在复兴之路中强调：空谈误国，实干兴邦。这就要求在反腐倡廉建设中必须追求一个“实”字，只有“实”才能真正使廉洁教育入脑入心，形成员工自己的行为指导；只有“实”，才能打造一支廉洁从业的工程队伍，保证质量工程的顺利进行。
项目部在廉洁教育中，创新学习方式，开拓教育途径，凸显以人为本，落实方便高效，为每一位党员干部和员工发放廉洁文化手册、《国有企业廉洁从业若干规定》等廉政建设学习读本，提高廉洁意识；组织员工观看《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败实施纲要辅导报告》等廉政教育视频，撰写学习心得体会，深化廉洁行为；开展反腐倡廉主题教育活动，进行廉政知识竞赛活动，巩固廉洁习惯；注重家庭促廉，开展“家庭助廉”活动，充分发挥家庭在党风廉政建设中的积极作用，解决员工的后顾之忧，保证项目和谐运行，提升廉洁习惯的养成。
二、健全制度建设，构建防腐机制
依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径和重要保证。要深化体制改革和制度创新，构建多层次、宽领域、全方位的防腐反腐制度体系，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，规范工程项目工作行为。
1、健全廉洁制度，提高防腐科学化水平
十八大报告指出，以改革创新精神全面推进党的建设，全面提高党的建设科学化水平。新形势下反腐倡廉建设就需要提高科学化水平，健全廉洁制度建设，以合理完善科学的制度，保证工程项目的公开、公正、公平。
项目部虽小，但制度健全，实现“关口前移”：建立并完善了民主生活会制度、财务监督管理制度、责任追究制度、谈话制度、个人重大事项报告制度、干部提拔任用公开制度等致领导、党员的管理工作于所有员工的监督之下，让工程项目的管理、资金、物资、用工、协作队伍选择等公开透明，极大地提高了领导党员干部的廉洁意识和行为，堵住了腐败现象的漏洞。为保证工程项目的保质保量完工，根据工作实际和工程特色增设廉洁从业承诺制度，要求领导和相关岗位人员签订“领导干部廉洁承诺书”和“重要岗位廉洁承诺书”，细化了人员分类，提高了承诺的针对性，有效地提高了反腐科学化水平，健全了廉洁制度建设；
2、加强制度公开化建设，增强防腐的阳光性
俗话说：“阳光是最好的防腐剂。”要从源头上拒腐防变，加大廉洁从业力度，提高员工工作的积极性，关键是推行阳光操作、打造阳光工程。
项目部成立物资采购领导小组，按照公司《物资招标采购管理办法》的管理规定，坚持“质量优良、降低成本”的采购原则，对质量、价格、运距和售后服务等方面综合比较，择优采购，并定期公开采购清单，做到物质采购的透明公开；工程项目组在劳务分包上，更是杜绝与“皮包”、“挂靠”公司的合作，公开对劳务队伍资格进行审核，公开招标，定期公开进行工程的督促和指导，保证了劳务分工方面的公开透明，确保“工程优质、干部优秀、资金安全”。
三、强化群众监督，完善反腐机制
加强对权力运行的监督制约，是有效预防腐败的关键。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，成为反腐倡廉的必须，要使决策、执行、监督三权相互制衡，要全面监督事前、事中、事后的全过程，构建全方位的防范预警机制，切实改变监督滞后的状况。
项目部在在全方位、多层次的立体式监督网络的基础上，开辟思路，拓宽监督方式和途径，强化群众监督，实施廉政公开，完善党风廉政建设体系，形成监督合力，有效地促进了项目组所有员工廉洁从业的积极性，保证了廉洁建设的美丽构建，有效地保证了工程项目的和谐运行。项目组选举正式员工和农民工代表任项目部党风廉政监督员，全程监督工程内容，力保工程的公开、公正、公平；在生活区和工程现场设立“意见箱”，接受群众监督，随时解决职工反映的问题和困难；进行年度廉政测评大会，公开对“领导班子党风建设和反腐倡廉情况”、“企业领导人员落实责任制和廉洁自律情况”进行全职工、多群众的民意测评，提升领导班子和广大员工廉洁从业的主动性、积极性、责任感。
总之，建立健全具有工程项目特色兼顾教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程，必须抓住工程项目腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，以重点工作的突破带动反腐倡廉工作向前推进。
参考文献
[1]胡锦涛.《十八大报告》.2012.11
[2]邱大明.努力提高反腐倡廉建设科学化水平.《新长征》.2013.5
作者简介
陈春彬，中铁隧道股份有限公司；职务：项目书记；1984年2月16日出生；职称：助理政工师；毕业于西南交通大学，本科学历。