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【摘要】我国建筑工程在科技进步的带动下，工程造价对居民生活影响越来越大，获得社会的广泛关注。如何控制建筑工程造价，对于实现建筑工程的整体经济效益和社会效益有重大的意义，本文将从工程预算决策、设计招标、施工竣工验收的不同阶段，讨论优化控制工程造价的措施。
【关键词】工程造价 预算决策 设计招标 施工验收
一. 施工前期的的造价控制
1.1决策预算阶段
在决策阶段首先要做好工程背景资料的收集，从施工现场详细调查、工程量计算、工程量和预算单价汇总、各项费用记取、工料分析等方面考察，做出工程的可行性报告。在技术要求和经济条件达到最大效益的前提下，从施工地点选择、项目规模、施工标准水平、筹集资金等多角度的对比分析不同的技术方案，选出最佳方案。在制定预算时，做出科学合理的资金预算，避免遗漏，保证资金变动在预期范围内。
1.2设计阶段
设计阶段是工程造价的核心。工程设计人员既要经验丰富，又要懂得技术经济，保证施工方案可行、满足功用，施工造价不超出额定范围。设计阶段造价管理主要为工程量的清单报价和工程招投标设计，例如建筑工程的的工艺要求，施工材料，施工设备型号及数量。设计阶段在整个工程造价中比例不高，但对整个后续工程影响巨大。因此在设计阶段应采用设计招标、设计限额、方案竞投方式，从经济、安全、功能性等多方面对设计进行详细考究，并对工程设计方案进行优化，用详细的数据对工程项目平面设计和空间设计进行合理的分析比较，从而保证设计的合理性和可操作性，最终选择合理的设计方案。减少建筑工程突发情况，提高工程质量，实现资金利用的高效化。
例如在广东省某城市设计施工中，发现一些设计者考虑单位经济效益，设计出不符合实际的施工图纸，缺少材料表和结构图钢筋表，使得原设计施工和实际编制预算存在较大的差异，导致施工价格超额。有些设计人员一味追求新颖，没有勘察现场，严重脱离实际，造成设计方案与投入资金不协调；有些设计草图较为粗糙，造成在施工阶段变更较大，额外增加工程造价；如深圳市某一施工设计单位的设计者沿用老套设计，设计过于保守，对工程安全没有合理设计，使得肥胖梁柱设计过多，这不仅增加施工量和施工成本，也不符合绿色设计的原则。
1.3招标阶段
严格审查投标单位资质，确定合理标底，制定准确、全面、合理的招标文件，强化业主对工程造价、质量、进度的监控，优选中标单位，落实保证金制度，避免工程造价较大波动。招标文件要合理准确且有针对性，对于计价方式、材料供应、报价要求和付款方、承包内容和方式等内容可以提出明确的要求，避免施工单位使用以次充好的施工材料，影响施工质量。如广州某施工单位在制定招标文件时，对水泥、钢筋、装饰材料、水电安装材料、防水材料等的价格、型号、品牌没有做出明文规定，出现项目规格不达标的现象。
二. 施工阶段的造价控制
施工阶段的造价管理控制是工程造价的关键，其主要包括控制工程项目付款、工程变更费用、索赔费用处理和挖掘工程造价潜力。要做好这项工作，需要重视以下几个方面：
2.1选择一个优秀的施工团队，是保质保量完成建筑工程的基础。选择技术过硬，道德素质高，经验充足，具备良好的沟通合作能力团队，有助于建筑工程的安全顺利完工。另外，应加强对施工队伍监督管理，防止施工者私自更改施工设计，造成不合理的资金变动。还要签订合法的用工合同，明确各自责任，为解决纠纷提供依据，也对工期调整，物价变更等风险提供保障，将施工造价控制在预算范围内。尽可能的采用新技术，新工艺，新材料，来提高工程的综合效益，这也是时代发展的需要。
2.2编制工程项目资金使用计划，制定资金使用监管单位，审核施工方案，保证项目符合要求。对基建处的财务人员进行统一管理，通过制定相关财务制度，明确财务人员的工作内容，规范其操作，从根本上杜绝人为因素造成的工程造价的增加。有些单位在资金不足的情况下，盲目开工，造成中途停工的现象，或是因资金原因擅自修改设计，这样不仅降低工程质量，还可能影响企业形象。如果资金无法全面到位又要紧急开工时，应提前调查清楚，进行分期分段的施工，即解决了紧急开工又缓解资金压力，保证资金使用效率。造价监督员要深入现场跟进签证变更情况，确保变动资金可控。同时要加强对隐蔽工程的监管，完善健全项目成本责任制度，将项目成本责任到个人，坚持完善成本原始记录。为了避免设计成本与施工成本产生大的差额，可以采用成本差异考核制，将成本差异及时反馈给企业，增强企业的宏观调控能力。企业也要及时支付施工方材料款以及分包工程款，保证资金链完整。
此外，要有独立监督审核部门。监督部门在施工单位施工时要有专门的建筑工程造价管理机构，这个机构对于市场原材料价格，用工行情都有全面的了解，这样就能对建筑施工的材料、用工情况做好监督把控，必要时可以协调不同部门的用工，提高现场用工效率，这个机构也要能够辅助解决工程中的纠纷，避免不必要的停工，保证工程的进度。签证造价变更是影响投资方效益的重要因素。独立审核监督部门要对隐蔽签证，以及各种工程造价变更方案做好市场调查核实，保证合理的工程造价变动。对于现场的工程施工不仅要做好监控保证质量，也要肩负减少不必要的工程开支的任务，保证工程的效益。
三.施工后期的造价控制
3.1加强工程审核核算人员的队伍建设，寻找总结性强条理分明的技术人员，培养其处理各种复杂情况的能力，审核预算人员要经常去现场，熟悉现场施工程序和规范标准，与时俱进，以便快速合理的依据国家标准编制出与各个施工阶段相对应的工程结算书。工程造价的管理职能部门有权对劣质的预算提出质疑并提出意见，有权制定建筑工程造价管理的相关制度。同时，审计管理人员还要加强对市场价格变动的整理分析，以便做出正确审计，防止价格虚高现象产生。同时还要强化施工人员及审核人员的工程节约意识，审核人员既要有过硬素质，又要敢于质疑不合理签证，严格执行验收审核程序，建立完善且行之有效的督查和奖惩措施。对于工作良好且有较大节约预算的施工部门要做好奖赏；对于恶意乱用工程费用行为，绝不姑息，杜绝腐败现象。最终得到明确、真实的结算书，为下次施工结算提供参考。
3.2要详细审查工程量清单，防止重复、虚构工程项目的产生，审核人员在施工阶段的控制和管理是一个动态过程。资金使用监管单位，要认真审核工程材料的价格签证，不随意签字，才能保证准确编制竣工结算，做好工程保修，降低工程运行维护费用。
结束语：建筑工程是一个系统性强且复杂庞大的体系，建设单位、施工单位、设计单位之间要不断联系、积极沟通、相互监督。避免预算超额或是投入过高情况的出现。实现效益的最大化和成本的最小化，必须严格把控预算决策、设计招标、施工竣工验收的各个阶段，采用新的管理方法，新的工艺技术，实现多功能、高效率、低成本的造价工程。建筑工程管理的好坏，直接影响着工程的经济效益，因此合理的工程造价管理途径有利于促进建筑工程的阳光、良性发展，实现经济效益和社会效益的最大化。
参考文献：
[1]曹丽梅. 建筑工程造价的合理有效控制与探索[J]. 门窗，2014，10：221.
[2]晏永玲. 浅析建筑工程中的造价管理存在的问题及解决对策[J]. 科技展望，2015，03：11
[3]卜留根. 建筑工程造价的合理有效控制与分析[J]. 城市建筑，2013，16：144+157.
【关键词】工程造价 预算决策 设计招标 施工验收
一. 施工前期的的造价控制
1.1决策预算阶段
在决策阶段首先要做好工程背景资料的收集，从施工现场详细调查、工程量计算、工程量和预算单价汇总、各项费用记取、工料分析等方面考察，做出工程的可行性报告。在技术要求和经济条件达到最大效益的前提下，从施工地点选择、项目规模、施工标准水平、筹集资金等多角度的对比分析不同的技术方案，选出最佳方案。在制定预算时，做出科学合理的资金预算，避免遗漏，保证资金变动在预期范围内。
1.2设计阶段
设计阶段是工程造价的核心。工程设计人员既要经验丰富，又要懂得技术经济，保证施工方案可行、满足功用，施工造价不超出额定范围。设计阶段造价管理主要为工程量的清单报价和工程招投标设计，例如建筑工程的的工艺要求，施工材料，施工设备型号及数量。设计阶段在整个工程造价中比例不高，但对整个后续工程影响巨大。因此在设计阶段应采用设计招标、设计限额、方案竞投方式，从经济、安全、功能性等多方面对设计进行详细考究，并对工程设计方案进行优化，用详细的数据对工程项目平面设计和空间设计进行合理的分析比较，从而保证设计的合理性和可操作性，最终选择合理的设计方案。减少建筑工程突发情况，提高工程质量，实现资金利用的高效化。
例如在广东省某城市设计施工中，发现一些设计者考虑单位经济效益，设计出不符合实际的施工图纸，缺少材料表和结构图钢筋表，使得原设计施工和实际编制预算存在较大的差异，导致施工价格超额。有些设计人员一味追求新颖，没有勘察现场，严重脱离实际，造成设计方案与投入资金不协调；有些设计草图较为粗糙，造成在施工阶段变更较大，额外增加工程造价；如深圳市某一施工设计单位的设计者沿用老套设计，设计过于保守，对工程安全没有合理设计，使得肥胖梁柱设计过多，这不仅增加施工量和施工成本，也不符合绿色设计的原则。
1.3招标阶段
严格审查投标单位资质，确定合理标底，制定准确、全面、合理的招标文件，强化业主对工程造价、质量、进度的监控，优选中标单位，落实保证金制度，避免工程造价较大波动。招标文件要合理准确且有针对性，对于计价方式、材料供应、报价要求和付款方、承包内容和方式等内容可以提出明确的要求，避免施工单位使用以次充好的施工材料，影响施工质量。如广州某施工单位在制定招标文件时，对水泥、钢筋、装饰材料、水电安装材料、防水材料等的价格、型号、品牌没有做出明文规定，出现项目规格不达标的现象。
二. 施工阶段的造价控制
施工阶段的造价管理控制是工程造价的关键，其主要包括控制工程项目付款、工程变更费用、索赔费用处理和挖掘工程造价潜力。要做好这项工作，需要重视以下几个方面：
2.1选择一个优秀的施工团队，是保质保量完成建筑工程的基础。选择技术过硬，道德素质高，经验充足，具备良好的沟通合作能力团队，有助于建筑工程的安全顺利完工。另外，应加强对施工队伍监督管理，防止施工者私自更改施工设计，造成不合理的资金变动。还要签订合法的用工合同，明确各自责任，为解决纠纷提供依据，也对工期调整，物价变更等风险提供保障，将施工造价控制在预算范围内。尽可能的采用新技术，新工艺，新材料，来提高工程的综合效益，这也是时代发展的需要。
2.2编制工程项目资金使用计划，制定资金使用监管单位，审核施工方案，保证项目符合要求。对基建处的财务人员进行统一管理，通过制定相关财务制度，明确财务人员的工作内容，规范其操作，从根本上杜绝人为因素造成的工程造价的增加。有些单位在资金不足的情况下，盲目开工，造成中途停工的现象，或是因资金原因擅自修改设计，这样不仅降低工程质量，还可能影响企业形象。如果资金无法全面到位又要紧急开工时，应提前调查清楚，进行分期分段的施工，即解决了紧急开工又缓解资金压力，保证资金使用效率。造价监督员要深入现场跟进签证变更情况，确保变动资金可控。同时要加强对隐蔽工程的监管，完善健全项目成本责任制度，将项目成本责任到个人，坚持完善成本原始记录。为了避免设计成本与施工成本产生大的差额，可以采用成本差异考核制，将成本差异及时反馈给企业，增强企业的宏观调控能力。企业也要及时支付施工方材料款以及分包工程款，保证资金链完整。
此外，要有独立监督审核部门。监督部门在施工单位施工时要有专门的建筑工程造价管理机构，这个机构对于市场原材料价格，用工行情都有全面的了解，这样就能对建筑施工的材料、用工情况做好监督把控，必要时可以协调不同部门的用工，提高现场用工效率，这个机构也要能够辅助解决工程中的纠纷，避免不必要的停工，保证工程的进度。签证造价变更是影响投资方效益的重要因素。独立审核监督部门要对隐蔽签证，以及各种工程造价变更方案做好市场调查核实，保证合理的工程造价变动。对于现场的工程施工不仅要做好监控保证质量，也要肩负减少不必要的工程开支的任务，保证工程的效益。
三.施工后期的造价控制
3.1加强工程审核核算人员的队伍建设，寻找总结性强条理分明的技术人员，培养其处理各种复杂情况的能力，审核预算人员要经常去现场，熟悉现场施工程序和规范标准，与时俱进，以便快速合理的依据国家标准编制出与各个施工阶段相对应的工程结算书。工程造价的管理职能部门有权对劣质的预算提出质疑并提出意见，有权制定建筑工程造价管理的相关制度。同时，审计管理人员还要加强对市场价格变动的整理分析，以便做出正确审计，防止价格虚高现象产生。同时还要强化施工人员及审核人员的工程节约意识，审核人员既要有过硬素质，又要敢于质疑不合理签证，严格执行验收审核程序，建立完善且行之有效的督查和奖惩措施。对于工作良好且有较大节约预算的施工部门要做好奖赏；对于恶意乱用工程费用行为，绝不姑息，杜绝腐败现象。最终得到明确、真实的结算书，为下次施工结算提供参考。
3.2要详细审查工程量清单，防止重复、虚构工程项目的产生，审核人员在施工阶段的控制和管理是一个动态过程。资金使用监管单位，要认真审核工程材料的价格签证，不随意签字，才能保证准确编制竣工结算，做好工程保修，降低工程运行维护费用。
结束语：建筑工程是一个系统性强且复杂庞大的体系，建设单位、施工单位、设计单位之间要不断联系、积极沟通、相互监督。避免预算超额或是投入过高情况的出现。实现效益的最大化和成本的最小化，必须严格把控预算决策、设计招标、施工竣工验收的各个阶段，采用新的管理方法，新的工艺技术，实现多功能、高效率、低成本的造价工程。建筑工程管理的好坏，直接影响着工程的经济效益，因此合理的工程造价管理途径有利于促进建筑工程的阳光、良性发展，实现经济效益和社会效益的最大化。
参考文献：
[1]曹丽梅. 建筑工程造价的合理有效控制与探索[J]. 门窗，2014，10：221.
[2]晏永玲. 浅析建筑工程中的造价管理存在的问题及解决对策[J]. 科技展望，2015，03：11
[3]卜留根. 建筑工程造价的合理有效控制与分析[J]. 城市建筑，2013，16：144+157.