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【摘 要】 “安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。
【关键词】 土建；施工现场；安全管理
引言：
随着近几年内蒙古经济的迅猛发展，建筑工程也逐渐增多，而建筑施工是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，要使施工全过程顺利进行，以期达到预定的目标，就必须用科学的方法进行施工管理。现场管理是建筑施工企业生产经营活动的基础，它也是整个企业管理中最活跃、最重要的组成部分。土建企业现场管理水平的优劣，最能体现该企业的整体管理水平的高低。安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统，安全生产需多因素的协调与组织才能实现。企业要提高经济效益关键问题是要搞好安全管理，安全生产与经济效益有着十分密切的关系，为此对现代安全生产管理必须要有足够的认识。
一、土建施工现场安全管理存在的问题
土建施工稍有不慎，就可能发生事故。施工安全问题同其它一切事物一样，具有客观规律，它客观地寓于整个施工活动之中。施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前在安全管理中还存在不少问题：
1、未能严格遵守安全生产管理制度
施工现场的安全生产责任不明、奖罰不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2、安全管理岗位设置脱离实际，安全管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。
3、土建施工现场管理随意、水平低劣
土建施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。
4、土建施工安全教育流于形式
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。
二、加强土建施工现场安全管理的措施
1、树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和土建单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2、提高企业领导对土建安全生产的认识
企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
3、加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、土建业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。
4、做好安全应急管理工作，对安全突发事件进行应急管理
防患于未然是安全生产的治本之策和永恒的主题。必须树立科学的安全理念及安全管理方式，预防和消除危机源，这种危机源有可能是人为的，也有可能不是人为的。比如施工中的坍塌、施工用电、脚手架存在质量问题或搭设不符合要求，突然性自然灾害等都可能导致安全事故的发生，应急预防必须从这一阶段就开始，加强对人为危险源的防止、发现和处理，加强对各种非人为危险源及自然灾害的预测。加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点的清单及其预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控。针对固定的危险源和始终存在的安全隐患编制合理的安全应急预案并进行规避演练，增强员工面对突发事件控制能力和处理能力。
5、制定施工安全管理的组织管理系统
施工企业要制定一套安全生产管理系统的完善的组织体系，制定安全生产的总方针和总安目标、建立安全管理制度、制定安全生产的总措施和操作标准。施工项目的安全管理是整体企业安全管理的组成部分。施工项目安全管理作为企业安全管理的一部分，其安全体系与之相关联，应服从企业的安全目标及安全制度，并根据工程实际情况，制订符合实际的、有效的安全保障体系与制度。制定切实可行的管理制度，并加大科学技术的应用和培训力度，提高自身的安全生产能力和管理水平。
6、改善施工工艺、改进设备性能
制定消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，避免损失扩大的安全技术保证措施。合理加大安全投入，加大安全施工的管理力度，减少事故经济损失；对劳动条件和施工环境进行控制，注意施工中高温、严寒、粉尘、噪声等对施工人员的安全与健康的影响，注意及时采取必要的医疗、保健和防护等防护和救助措施，确保施工安全。
三、结束语
总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么我们施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。
参考文献：
[1]吕红旗，杨涛.如何做好施工过程中的质量及安全监理[J].科技视界，2012.（21）：126-128
[2]冯国强.土建监理安全施工的探讨[J].科技创新导报，2011.（08）.
[3]唐宏伟.建筑工程施工项目安全管理问题研究[J]中国新技术新产品，2012.（02）.
【关键词】 土建；施工现场；安全管理
引言：
随着近几年内蒙古经济的迅猛发展，建筑工程也逐渐增多，而建筑施工是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，要使施工全过程顺利进行，以期达到预定的目标，就必须用科学的方法进行施工管理。现场管理是建筑施工企业生产经营活动的基础，它也是整个企业管理中最活跃、最重要的组成部分。土建企业现场管理水平的优劣，最能体现该企业的整体管理水平的高低。安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统，安全生产需多因素的协调与组织才能实现。企业要提高经济效益关键问题是要搞好安全管理，安全生产与经济效益有着十分密切的关系，为此对现代安全生产管理必须要有足够的认识。
一、土建施工现场安全管理存在的问题
土建施工稍有不慎，就可能发生事故。施工安全问题同其它一切事物一样，具有客观规律，它客观地寓于整个施工活动之中。施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前在安全管理中还存在不少问题：
1、未能严格遵守安全生产管理制度
施工现场的安全生产责任不明、奖罰不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2、安全管理岗位设置脱离实际，安全管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。
3、土建施工现场管理随意、水平低劣
土建施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。
4、土建施工安全教育流于形式
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。
二、加强土建施工现场安全管理的措施
1、树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和土建单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2、提高企业领导对土建安全生产的认识
企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
3、加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、土建业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。
4、做好安全应急管理工作，对安全突发事件进行应急管理
防患于未然是安全生产的治本之策和永恒的主题。必须树立科学的安全理念及安全管理方式，预防和消除危机源，这种危机源有可能是人为的，也有可能不是人为的。比如施工中的坍塌、施工用电、脚手架存在质量问题或搭设不符合要求，突然性自然灾害等都可能导致安全事故的发生，应急预防必须从这一阶段就开始，加强对人为危险源的防止、发现和处理，加强对各种非人为危险源及自然灾害的预测。加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点的清单及其预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控。针对固定的危险源和始终存在的安全隐患编制合理的安全应急预案并进行规避演练，增强员工面对突发事件控制能力和处理能力。
5、制定施工安全管理的组织管理系统
施工企业要制定一套安全生产管理系统的完善的组织体系，制定安全生产的总方针和总安目标、建立安全管理制度、制定安全生产的总措施和操作标准。施工项目的安全管理是整体企业安全管理的组成部分。施工项目安全管理作为企业安全管理的一部分，其安全体系与之相关联，应服从企业的安全目标及安全制度，并根据工程实际情况，制订符合实际的、有效的安全保障体系与制度。制定切实可行的管理制度，并加大科学技术的应用和培训力度，提高自身的安全生产能力和管理水平。
6、改善施工工艺、改进设备性能
制定消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，避免损失扩大的安全技术保证措施。合理加大安全投入，加大安全施工的管理力度，减少事故经济损失；对劳动条件和施工环境进行控制，注意施工中高温、严寒、粉尘、噪声等对施工人员的安全与健康的影响，注意及时采取必要的医疗、保健和防护等防护和救助措施，确保施工安全。
三、结束语
总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么我们施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。
参考文献：
[1]吕红旗，杨涛.如何做好施工过程中的质量及安全监理[J].科技视界，2012.（21）：126-128
[2]冯国强.土建监理安全施工的探讨[J].科技创新导报，2011.（08）.
[3]唐宏伟.建筑工程施工项目安全管理问题研究[J]中国新技术新产品，2012.（02）.