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三鹿破产案、泸州遗赠案、许霆案、孙伟铭案等难办案件中存在一个普遍的也是十分重要的立法问题，即立法过时问题。然而，立法过时究竟应当由谁来判定是一个争议较大的问题。认定立法过时的可能主体包括立法机关、法院和民众，但三者都存在相应的缺陷。我们应当建立立法机关、法院、民众相协调的认定立法过时的有效机制。在难办案件中的公法领域，认定立法过时的权力应当由立法机关来承担，但同时应当建立法院提起重新审议的制度机制，在难办案件中的私法领域，法院可以行使立法过时的认定权力，但必须严格说明理由。