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摘 要：对建筑工程建设的全过程实行造价管理，是我国保证建筑工程造价的重要举措之一。它有效地减少了建设项目的资金浪费，为企业和国家节约了大量的资金。本文简要的分析了对建筑工程的造价进行管理与控制的意义，并介绍了建筑工程全程造价管理的具体方法。
关键词：建筑工程；工程造价；造价管理；全过程控制
1 对建筑工程造价进行管理与控制的意义
所谓工程造价就是指工程建设从项目决策阶段开始到项目竣工所花费的全部资金，简单的概括起来就是建筑工程全过程需要消耗的费用总和。建筑工程的造价不仅仅关系着参与工程建设的企业与个人的经济利益，也关系着国家的经济利益。因此，在建筑工程建设施工的过程当中，对其造价进行管理与控制便显得十分必要。工程造价管理指的是利用一定的管理手段，对工程各阶段的造价进行合理的控制与调节，在保证工程的质量和使用功能的前提下，尽可能的减少不必要的花费，最终达到节约工程建设资金的目的。由于对工程造价进行管理需要涉及到工程建设的各个环节，因此，对建筑工程进行全程造价管理与控制实际上不仅仅起到了降低工程造价的作用，还能够在一定程度上促进工程合理有序的进行，优化工程的设计、提高工程的质量、减少工程建设所花费的时间，起到了全方面推动工程建设、最大化实现工程的经济收益和社会效益的作用。与此同时，受到日渐激烈化的市场竞争的影响，建筑行业内部的竞争也在一天天加剧。加之建筑材料价格的不断上涨，建筑企业受到各方面的压力也越来越大。而在工程建设的过程中实施工程造价管理措施，能够合理的降低企业的建设成本，有效地增强企业的市场竞争力，帮助企业快速稳步的发展。同时，建筑工程造价管理通过对工程各个环节加以控制，为国家节约了大笔用于工程建设的资金，对我国的社会主义现代化建设有着积极地推动作用。
2 管理建筑工程造价的基本原则
2.1 正确处理工程造价与工程质量的关系
工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。投资建设工程项目不能一味强调降低造价而忽视使用费用，否则势必降低项目的使用功能，缩短使用年限或增加使用费用，这对业主来说损失更大。
2.2 引入价值工程概念，采用价值管理手段
价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。一般情况下，应用价值管理可以降低整个建设项目初始投资额的5%～10%，同时可以降低项目运行费用的5%～10%.在某些情况下，节约可以高达35%.
3 加强建筑工程造价管理的措施
3.1 加强招投标阶段的控制
在實行招投标的建筑工程中，应积极引进竞争机制。通过市场竞争优化建筑产品价格，对控制工程造价发挥重要作用。以投标竞争方式，选择适合的承包商，既可保证工期质量、提高工程效率与工程质量，也利于工程造价的整体降低，是控制造价的重要阶段。目前， 我国大部分工程招标形式， 采取国家统一的工程量清单方法。这种工程量清单计价方法，采取综合单价法，是完全的价格方式。其中，综合单价由企业编制的定额中产生，既考验了各企业的竞争实力，也利于提高企业的自身管理水平，对促进各投标单位之间降低成本发挥重要作用。为了确保中标价的合理性，必须保证在投标过程中没有暗箱操作、串标等行为。在公开招标文件时，采取不记名形式，使得业主方、招标代理及各投标单位等在开标之前，不会了解投标单位的具体状况，等到开标后再实行资格审查，剔除不符合标准的企业，再评出最低价、最合理的标书，最终确定中标单位。
3.2 重视设计阶段的造价控制
应该认识到，建筑工程造价管理的关键在于设计阶段。据相关统计数据显示，在工程的初步设计阶段，将对造价影响率高达70%-90%;在具体施工图纸的设计阶段，将对造价影响率约为5%-35%。可见，一套科学、经济的施工设计图，对整个工程造价管理起到决定性作用。这就有要求对设计人员采取“限额设计”，即根据通过批准的设计任务书，以投资估算额合理控制初步设计;根据通过批准的初步设计概算情况，控制具体的施工图纸设计，并将通过批准的总概算，作为工程项目造价的重要标准，这是在建筑工程初期，控制投资规划、投资支出，并合理利用资金的有效措施。通过这种方法，改变了过去设计人员随意设计的局面，较好地处理经济与技术之间的关系，既控制设计质量，也避免投资失控现象。在设计过程中，应充分运用“价值工程”原理，既要确保建筑工程的功能不变，也要在此基础上不断优化设计，更好地满足建筑需要。同时，价值工程原理还可在选择方案、结构选型、选购材料、增添设备以及施工组织设计等多方面发挥作用，显著提高建筑工程的经济效益与社会效益。
3.3 建立健全工程造价管理体系
在建筑工程项目的整个施工过程中，应不断对各种技术方案进行分析比较，综合考量施工人员素质、工程质量要求、竣工日期、材料管理、设备投入等因素，确保采用既符合施工要求，又可降低成本的施工方案。例如，在满足建筑功能、保证质量的前提下，以代用材料、添加剂、先进施工技术等方式，尽量控制材料的消耗，提高劳动生产率。通过现场设施的合理安排与利用，也可降低各项不必要的费用支出，控制成本。以国际成功的建筑工程造价管理方案来看，通过建立一套科学、完善的管理体系，是合理控制工程造价的关键。因此，在我国今后的建筑工程发展中， 也要不断改革创新， 提高对科学管理体系的重要性认识。建立健全科学管理体系，主要包括以下几方面内容：完善工程造价信息库、大力推广工程造价的社会管理咨询服务产业;严控造价工程师职业资格考核;建立造价信息发布渠道等。
3.4 合理的竣工结算
竣工结算审计作为工程造价控制的最后一环，对整体造价控制至关重要。一般采取基建部门初审、专业审计部门终审两大步骤。通过对工程决算的合理性、可靠性等实行审查，避免不必要的支出混入建设成本中。在工程总决算的汇总过程中，应该注意当招投标、洽商、变更、签证等内容有交叉时，可能出现重复计算现象。另外，审查决算的编制依据，也十分重要。其中包括施工合同、套用定额、工程价款的调整方式、价款的计算方式以及签证变更的真实性、合理性，重点审核工程量计算规则与相关要求是否相符、工程量数额是否标准等内容。
参考文献
[1]唐魁、罗翠华.浅谈清单模式下工程项目全过程造价管理的环境保证[J].决策与信息（下旬刊）.2010（9）.
[2] 王大凡. 浅议房地产开发项目的造价管理[J]. 安徽建筑，2008（04）.
关键词：建筑工程；工程造价；造价管理；全过程控制
1 对建筑工程造价进行管理与控制的意义
所谓工程造价就是指工程建设从项目决策阶段开始到项目竣工所花费的全部资金，简单的概括起来就是建筑工程全过程需要消耗的费用总和。建筑工程的造价不仅仅关系着参与工程建设的企业与个人的经济利益，也关系着国家的经济利益。因此，在建筑工程建设施工的过程当中，对其造价进行管理与控制便显得十分必要。工程造价管理指的是利用一定的管理手段，对工程各阶段的造价进行合理的控制与调节，在保证工程的质量和使用功能的前提下，尽可能的减少不必要的花费，最终达到节约工程建设资金的目的。由于对工程造价进行管理需要涉及到工程建设的各个环节，因此，对建筑工程进行全程造价管理与控制实际上不仅仅起到了降低工程造价的作用，还能够在一定程度上促进工程合理有序的进行，优化工程的设计、提高工程的质量、减少工程建设所花费的时间，起到了全方面推动工程建设、最大化实现工程的经济收益和社会效益的作用。与此同时，受到日渐激烈化的市场竞争的影响，建筑行业内部的竞争也在一天天加剧。加之建筑材料价格的不断上涨，建筑企业受到各方面的压力也越来越大。而在工程建设的过程中实施工程造价管理措施，能够合理的降低企业的建设成本，有效地增强企业的市场竞争力，帮助企业快速稳步的发展。同时，建筑工程造价管理通过对工程各个环节加以控制，为国家节约了大笔用于工程建设的资金，对我国的社会主义现代化建设有着积极地推动作用。
2 管理建筑工程造价的基本原则
2.1 正确处理工程造价与工程质量的关系
工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。投资建设工程项目不能一味强调降低造价而忽视使用费用，否则势必降低项目的使用功能，缩短使用年限或增加使用费用，这对业主来说损失更大。
2.2 引入价值工程概念，采用价值管理手段
价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。一般情况下，应用价值管理可以降低整个建设项目初始投资额的5%～10%，同时可以降低项目运行费用的5%～10%.在某些情况下，节约可以高达35%.
3 加强建筑工程造价管理的措施
3.1 加强招投标阶段的控制
在實行招投标的建筑工程中，应积极引进竞争机制。通过市场竞争优化建筑产品价格，对控制工程造价发挥重要作用。以投标竞争方式，选择适合的承包商，既可保证工期质量、提高工程效率与工程质量，也利于工程造价的整体降低，是控制造价的重要阶段。目前， 我国大部分工程招标形式， 采取国家统一的工程量清单方法。这种工程量清单计价方法，采取综合单价法，是完全的价格方式。其中，综合单价由企业编制的定额中产生，既考验了各企业的竞争实力，也利于提高企业的自身管理水平，对促进各投标单位之间降低成本发挥重要作用。为了确保中标价的合理性，必须保证在投标过程中没有暗箱操作、串标等行为。在公开招标文件时，采取不记名形式，使得业主方、招标代理及各投标单位等在开标之前，不会了解投标单位的具体状况，等到开标后再实行资格审查，剔除不符合标准的企业，再评出最低价、最合理的标书，最终确定中标单位。
3.2 重视设计阶段的造价控制
应该认识到，建筑工程造价管理的关键在于设计阶段。据相关统计数据显示，在工程的初步设计阶段，将对造价影响率高达70%-90%;在具体施工图纸的设计阶段，将对造价影响率约为5%-35%。可见，一套科学、经济的施工设计图，对整个工程造价管理起到决定性作用。这就有要求对设计人员采取“限额设计”，即根据通过批准的设计任务书，以投资估算额合理控制初步设计;根据通过批准的初步设计概算情况，控制具体的施工图纸设计，并将通过批准的总概算，作为工程项目造价的重要标准，这是在建筑工程初期，控制投资规划、投资支出，并合理利用资金的有效措施。通过这种方法，改变了过去设计人员随意设计的局面，较好地处理经济与技术之间的关系，既控制设计质量，也避免投资失控现象。在设计过程中，应充分运用“价值工程”原理，既要确保建筑工程的功能不变，也要在此基础上不断优化设计，更好地满足建筑需要。同时，价值工程原理还可在选择方案、结构选型、选购材料、增添设备以及施工组织设计等多方面发挥作用，显著提高建筑工程的经济效益与社会效益。
3.3 建立健全工程造价管理体系
在建筑工程项目的整个施工过程中，应不断对各种技术方案进行分析比较，综合考量施工人员素质、工程质量要求、竣工日期、材料管理、设备投入等因素，确保采用既符合施工要求，又可降低成本的施工方案。例如，在满足建筑功能、保证质量的前提下，以代用材料、添加剂、先进施工技术等方式，尽量控制材料的消耗，提高劳动生产率。通过现场设施的合理安排与利用，也可降低各项不必要的费用支出，控制成本。以国际成功的建筑工程造价管理方案来看，通过建立一套科学、完善的管理体系，是合理控制工程造价的关键。因此，在我国今后的建筑工程发展中， 也要不断改革创新， 提高对科学管理体系的重要性认识。建立健全科学管理体系，主要包括以下几方面内容：完善工程造价信息库、大力推广工程造价的社会管理咨询服务产业;严控造价工程师职业资格考核;建立造价信息发布渠道等。
3.4 合理的竣工结算
竣工结算审计作为工程造价控制的最后一环，对整体造价控制至关重要。一般采取基建部门初审、专业审计部门终审两大步骤。通过对工程决算的合理性、可靠性等实行审查，避免不必要的支出混入建设成本中。在工程总决算的汇总过程中，应该注意当招投标、洽商、变更、签证等内容有交叉时，可能出现重复计算现象。另外，审查决算的编制依据，也十分重要。其中包括施工合同、套用定额、工程价款的调整方式、价款的计算方式以及签证变更的真实性、合理性，重点审核工程量计算规则与相关要求是否相符、工程量数额是否标准等内容。
参考文献
[1]唐魁、罗翠华.浅谈清单模式下工程项目全过程造价管理的环境保证[J].决策与信息（下旬刊）.2010（9）.
[2] 王大凡. 浅议房地产开发项目的造价管理[J]. 安徽建筑，2008（04）.