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【文章摘要】
本文主要从新时期水利水电工程施工企业面临新形势、经营管理中存在的主要问题进行分析，并针对如何管理和解决突出问题给出相关建议，最后以新疆新华水电投资股份有限公司综合管理中成本控制为例，阐述科学管理带给企业利益的重要性。
【关键词】
新时期水利水电工程；管理策略
水利水电工程项目管理本身是个复杂的系统工程，需要对资源进行全方位的整合和分配，对管理的要求高度和难度也就相应的增大，既要保证项目的正常运行，也要科学合理的对企业的各种资源进行整合分配、科学管理，水电水力行业要以重点项目为基础，以非水电行业为突破点，积极探索发展途径，努力提高市场开发能力，实现企业长远健康发展。
1 新时期水利水电建筑施工企业面临形势
有利发展因素：（1）中国经济近几年来保持持续稳定的增长态势，国家财政政策、货币政策稳健实施，城镇化建设不断加快，交通、房地产等市场需求加大，基础设施建设步伐加快，产业结构调整制度不断完善，国家宏观经济发展环境稳定。（2）国家采取扩内需、保供给、促消费政策，重点支持水利、铁路工程、轨道交通，核电工程、房建工程等基础设施工程建设，水电、新能源作为清洁能源正在兴起，带来巨大商机，市场需求潜力巨大，为水利水电建筑公司调整结构，转型升级提供了机遇。
不利发展因素：国际经济复苏缓慢，国内经济发展增速放慢，传统建筑市场需求减少，产能过剩，需要进行结构调整；原材料价格波动较大，物价上涨幅度增大，劳动力成本上升较快；利率上调、汇率升值，工程价款结算、应收账款的控制和回收难度增大，生产经营成本不断提高，项目施工风险加大，水电建筑市场面临新情况，新问题，不利因素增多，市场竞争俞加激烈，盈利空间进一步压缩。
2 水利水电建筑施工企业在管理中存在的主要问题
2.1市场营销方式单一
对于新时期施工企业来说，传统市场营销方式，哪里有活去哪里，很难形成相对稳定的市场区域，而对于新的公司来说，要介入当地建筑市场并占有一席之地难度更大，市场开发能力较弱，制约了企业参与市场竞争的能力，影响产业结构调整的步伐，市场营销体系需要不断的完善。
2.2专业人才流动大
随着企业经营规模的不断扩大，市场开发人员严重不足，懂国际业务的人才更少，对水电行业国际化的强企理念造成影响，而国内市场综合能力强、复合型人才少，专业项目管理人员严重缺乏，很多在水电工程方面的人才不愿意留在这类工程施工公司，都想往工作环境优越的地方发展，这就导致新时期水电工程施工企业面临着很大的人才匮乏现象。
2.3项目管控能力有待提高
现代建筑企业的项目管理对于企业来说至关重要，经营规模不断扩大，业务领域不断扩展，项目管理难度和压力越来越大，尤其是传统水电项目管理模式面临严峻挑战和考验，公司在项目模式、质量安全、进度成本、文明施工、分包管理等各要素方面还达不到最佳科学的管理，特别是在风险防范等方面还存在很多问题，项目履约能力还需要进一步提高。
2.4企业的项目管理成本较高
水利水电施工受地形、气候、水文、地质条件等的影响较大，因多处于偏远山区或者江河流域等地方，材料的采购运输、机械设备的进出场、人员安置等往往使项目成本费用增高，如果不能科学合理的整合资源，事前不能做好成本的测算，确定成本控股目标，就很容易在耗费大量资源而最后造成项目不能赢利甚至亏损，影响企业经营发展。
3 主要管理策略分析
3.1加强市场营销力度，创新市场营销方式
“市场是企业的生命工程”这一理念告诉我们，要将市场开拓贯穿生产经营的全过程。对于竞争激烈的市场环境，要积极主动寻找市场机会，用科学的策划方案寻找市场新出路，积极参与竞争，展现自身企业优势，要对企业现有资源进行重新整合，对有效资源重新归置，把资源用在实处，利用自身的品牌优势和资源整合优势对新市场进行新开发；要完善市场营销体系，形成公司、分公司、项目部三级市场营销体系，进一步增强市场开拓能力，积极开展高端营销，加强与项目所在地政府部门的沟通协调，为深度合作奠定基础；积极开展区域营销，加强对重点项目、重点区域及其周边地区的市场合作；积极开展联合营销，利用社会资源提高企业市场拓展能力，同时顺应发展，在核电、地铁、房建、市政、矿山等非水电领域加强开发，实现合同额和经营领域的新突破。
3.2创新项目管控模式，提升项目履约能力
要不断的健全和完善项目管理制度、项目经营业绩考核制度并以此为基础，根据项目行业特点，资源配置方式的变化，完善项目管控模式，强化项目管理；加强整个项目的过程监控，重点抓好亏损、进度滞后项目的监管，要将风险管控作为重要内容纳入施工全过程，加强变更索赔管理，提高项目的履约能力和盈利水平，实现利润最大化；完善项目考核办法，加大安全质量、工期、变更索赔、应收账款、成本控制等指标权重，建立更加科学合理的项目考核评价体系。加强项目的成本管理，降低成本消耗，加强在建项目工程款回收和完工项目工程款清欠力度，防范资金风险。加强项目合同管理力度，加强安全质量管理，确保安全、质量、进度、成本受控，规避项目管理风险；进一步完善分包管理体系，加强对协作队伍的管理，加强分包履约监督和风险控制，真正让分包队伍按公司要求履约，坚决杜绝以包代管的现象。大力推进项目管理信息化，通过现代管理手段实现项目精益化管理。
3.3加强人力资源管理，实现“人才强企”
树立“人才优先发展”理念，以加强人力资源能力建设为核心，不断完善人才培养机制。紧紧围绕公司发展目标，重点加强项目管控、专业技术领域紧缺人才的培养和引进；培养在资本运作、市场开发、财务管理、人力资源、法律、党建等方面具有专业知识和实践经验的经营管理人才；在员工福利、职业规划等方面合理进行改革，让人才能享受到更多劳动成果，培养熟悉海外政策和环境、善于进行国际市场开拓和管理的国际经营管理和商务人才；培养爱岗敬业、技艺精湛、善于解决技术难题的技能人才队伍，打造一支结构合理，专业配套、素质优良的人才队伍。采取有效措施吸引优秀人才，留住紧缺人才，用好精尖人才，加快推进人才专业化、职业化、市场化。 3.4加强企业成本控制，提高盈利水平
成本控制是提高企业盈利水平、提升项目管理水平的重要途径之一，要对工程中所要消耗的人、财、物力进行科学分析，统筹规划，合理控制，以减少不必要的消耗。要建立有效的成本目标，把账务管理与成本目标 结合起来，加强对项目成本的监督检查。要加强项目的成本过程控制，特别是对项目的人才成本、专业设备成本和社会成本的控制。只有抓住成本控制，加强成本管理，企业才可能获取最大利润。
4 施工企业管理中成本控制实例
以新疆博格达山脉南麓的柯柯亚水库为例，它是一座重要的拦河式水利枢纽工程，新疆新华水电投资股份有限公司在整个工程项目的设计过程中，本着节约资本、提高成本管理效果的原则，对整个项目进行了合理科学的改进。
为加强工程项目的成本管理和控制能耗，第一，加强相关规章制度的建立，企业在原有基础上加强相关制度的建设，加强对相关制度如《水利工程质量监督管理规定》的履行监督，并根据实际项目新制定了《柯柯亚水库水电工程基本建设项目报建管理实施细则》等。第二，企业巩固并优化已有的人力资源，开展相关工程培训工作，提高施工人员素质，提高工程质量，节约了工程中因失误而导致的浪费现象，做到合理控制成本。使得柯柯亚水库，通过公司资源整合和优化项目设计，最终整个枢纽工程节约了100多万，也是的整个工期缩短了4个月有余。公司在优化项目投入成本的同时，扩大自身影响，以优质高效的服务面对市场竞争。同时，新华水电投资股份有限公司由于水电项目后期巨大的成本优势，以及水电项目作为可再生能源符合国家产业发展方向，其水电项目在资本市场备受青睐。对于其中的科学方法，我们应及时学习，积累综合成本管理经验，提升本公司的竞争实力。
新时期水利水电施工企业的管理在优化的前提下有一个逐步完善的过程，要根据企业发展特点，梳理企业的发展短板，结合国内外市场形势，确定科学管理方式，加强对项目的科学管理，提高企业外拓市场，内控管理的能力和水平，才能适应新时期整个行业的发展变化和新动态，才能使企业科学健康发展。
【参考文献】
[1]赵玉红.冯茜.大型水利水电投资企业融资发展战略分析——以新华水利水电投资公司为例[J]. 中国水利. 2013年第10期.
[2]周丽.探讨水利水电施工项目成本管理流程设计[J].北京农业 . 2013年第21期.
[3]张涛.水电工程施工项目管理组织探讨[J].科技创新与应用. 2013年第22期.
本文主要从新时期水利水电工程施工企业面临新形势、经营管理中存在的主要问题进行分析，并针对如何管理和解决突出问题给出相关建议，最后以新疆新华水电投资股份有限公司综合管理中成本控制为例，阐述科学管理带给企业利益的重要性。
【关键词】
新时期水利水电工程；管理策略
水利水电工程项目管理本身是个复杂的系统工程，需要对资源进行全方位的整合和分配，对管理的要求高度和难度也就相应的增大，既要保证项目的正常运行，也要科学合理的对企业的各种资源进行整合分配、科学管理，水电水力行业要以重点项目为基础，以非水电行业为突破点，积极探索发展途径，努力提高市场开发能力，实现企业长远健康发展。
1 新时期水利水电建筑施工企业面临形势
有利发展因素：（1）中国经济近几年来保持持续稳定的增长态势，国家财政政策、货币政策稳健实施，城镇化建设不断加快，交通、房地产等市场需求加大，基础设施建设步伐加快，产业结构调整制度不断完善，国家宏观经济发展环境稳定。（2）国家采取扩内需、保供给、促消费政策，重点支持水利、铁路工程、轨道交通，核电工程、房建工程等基础设施工程建设，水电、新能源作为清洁能源正在兴起，带来巨大商机，市场需求潜力巨大，为水利水电建筑公司调整结构，转型升级提供了机遇。
不利发展因素：国际经济复苏缓慢，国内经济发展增速放慢，传统建筑市场需求减少，产能过剩，需要进行结构调整；原材料价格波动较大，物价上涨幅度增大，劳动力成本上升较快；利率上调、汇率升值，工程价款结算、应收账款的控制和回收难度增大，生产经营成本不断提高，项目施工风险加大，水电建筑市场面临新情况，新问题，不利因素增多，市场竞争俞加激烈，盈利空间进一步压缩。
2 水利水电建筑施工企业在管理中存在的主要问题
2.1市场营销方式单一
对于新时期施工企业来说，传统市场营销方式，哪里有活去哪里，很难形成相对稳定的市场区域，而对于新的公司来说，要介入当地建筑市场并占有一席之地难度更大，市场开发能力较弱，制约了企业参与市场竞争的能力，影响产业结构调整的步伐，市场营销体系需要不断的完善。
2.2专业人才流动大
随着企业经营规模的不断扩大，市场开发人员严重不足，懂国际业务的人才更少，对水电行业国际化的强企理念造成影响，而国内市场综合能力强、复合型人才少，专业项目管理人员严重缺乏，很多在水电工程方面的人才不愿意留在这类工程施工公司，都想往工作环境优越的地方发展，这就导致新时期水电工程施工企业面临着很大的人才匮乏现象。
2.3项目管控能力有待提高
现代建筑企业的项目管理对于企业来说至关重要，经营规模不断扩大，业务领域不断扩展，项目管理难度和压力越来越大，尤其是传统水电项目管理模式面临严峻挑战和考验，公司在项目模式、质量安全、进度成本、文明施工、分包管理等各要素方面还达不到最佳科学的管理，特别是在风险防范等方面还存在很多问题，项目履约能力还需要进一步提高。
2.4企业的项目管理成本较高
水利水电施工受地形、气候、水文、地质条件等的影响较大，因多处于偏远山区或者江河流域等地方，材料的采购运输、机械设备的进出场、人员安置等往往使项目成本费用增高，如果不能科学合理的整合资源，事前不能做好成本的测算，确定成本控股目标，就很容易在耗费大量资源而最后造成项目不能赢利甚至亏损，影响企业经营发展。
3 主要管理策略分析
3.1加强市场营销力度，创新市场营销方式
“市场是企业的生命工程”这一理念告诉我们，要将市场开拓贯穿生产经营的全过程。对于竞争激烈的市场环境，要积极主动寻找市场机会，用科学的策划方案寻找市场新出路，积极参与竞争，展现自身企业优势，要对企业现有资源进行重新整合，对有效资源重新归置，把资源用在实处，利用自身的品牌优势和资源整合优势对新市场进行新开发；要完善市场营销体系，形成公司、分公司、项目部三级市场营销体系，进一步增强市场开拓能力，积极开展高端营销，加强与项目所在地政府部门的沟通协调，为深度合作奠定基础；积极开展区域营销，加强对重点项目、重点区域及其周边地区的市场合作；积极开展联合营销，利用社会资源提高企业市场拓展能力，同时顺应发展，在核电、地铁、房建、市政、矿山等非水电领域加强开发，实现合同额和经营领域的新突破。
3.2创新项目管控模式，提升项目履约能力
要不断的健全和完善项目管理制度、项目经营业绩考核制度并以此为基础，根据项目行业特点，资源配置方式的变化，完善项目管控模式，强化项目管理；加强整个项目的过程监控，重点抓好亏损、进度滞后项目的监管，要将风险管控作为重要内容纳入施工全过程，加强变更索赔管理，提高项目的履约能力和盈利水平，实现利润最大化；完善项目考核办法，加大安全质量、工期、变更索赔、应收账款、成本控制等指标权重，建立更加科学合理的项目考核评价体系。加强项目的成本管理，降低成本消耗，加强在建项目工程款回收和完工项目工程款清欠力度，防范资金风险。加强项目合同管理力度，加强安全质量管理，确保安全、质量、进度、成本受控，规避项目管理风险；进一步完善分包管理体系，加强对协作队伍的管理，加强分包履约监督和风险控制，真正让分包队伍按公司要求履约，坚决杜绝以包代管的现象。大力推进项目管理信息化，通过现代管理手段实现项目精益化管理。
3.3加强人力资源管理，实现“人才强企”
树立“人才优先发展”理念，以加强人力资源能力建设为核心，不断完善人才培养机制。紧紧围绕公司发展目标，重点加强项目管控、专业技术领域紧缺人才的培养和引进；培养在资本运作、市场开发、财务管理、人力资源、法律、党建等方面具有专业知识和实践经验的经营管理人才；在员工福利、职业规划等方面合理进行改革，让人才能享受到更多劳动成果，培养熟悉海外政策和环境、善于进行国际市场开拓和管理的国际经营管理和商务人才；培养爱岗敬业、技艺精湛、善于解决技术难题的技能人才队伍，打造一支结构合理，专业配套、素质优良的人才队伍。采取有效措施吸引优秀人才，留住紧缺人才，用好精尖人才，加快推进人才专业化、职业化、市场化。 3.4加强企业成本控制，提高盈利水平
成本控制是提高企业盈利水平、提升项目管理水平的重要途径之一，要对工程中所要消耗的人、财、物力进行科学分析，统筹规划，合理控制，以减少不必要的消耗。要建立有效的成本目标，把账务管理与成本目标 结合起来，加强对项目成本的监督检查。要加强项目的成本过程控制，特别是对项目的人才成本、专业设备成本和社会成本的控制。只有抓住成本控制，加强成本管理，企业才可能获取最大利润。
4 施工企业管理中成本控制实例
以新疆博格达山脉南麓的柯柯亚水库为例，它是一座重要的拦河式水利枢纽工程，新疆新华水电投资股份有限公司在整个工程项目的设计过程中，本着节约资本、提高成本管理效果的原则，对整个项目进行了合理科学的改进。
为加强工程项目的成本管理和控制能耗，第一，加强相关规章制度的建立，企业在原有基础上加强相关制度的建设，加强对相关制度如《水利工程质量监督管理规定》的履行监督，并根据实际项目新制定了《柯柯亚水库水电工程基本建设项目报建管理实施细则》等。第二，企业巩固并优化已有的人力资源，开展相关工程培训工作，提高施工人员素质，提高工程质量，节约了工程中因失误而导致的浪费现象，做到合理控制成本。使得柯柯亚水库，通过公司资源整合和优化项目设计，最终整个枢纽工程节约了100多万，也是的整个工期缩短了4个月有余。公司在优化项目投入成本的同时，扩大自身影响，以优质高效的服务面对市场竞争。同时，新华水电投资股份有限公司由于水电项目后期巨大的成本优势，以及水电项目作为可再生能源符合国家产业发展方向，其水电项目在资本市场备受青睐。对于其中的科学方法，我们应及时学习，积累综合成本管理经验，提升本公司的竞争实力。
新时期水利水电施工企业的管理在优化的前提下有一个逐步完善的过程，要根据企业发展特点，梳理企业的发展短板，结合国内外市场形势，确定科学管理方式，加强对项目的科学管理，提高企业外拓市场，内控管理的能力和水平，才能适应新时期整个行业的发展变化和新动态，才能使企业科学健康发展。
【参考文献】
[1]赵玉红.冯茜.大型水利水电投资企业融资发展战略分析——以新华水利水电投资公司为例[J]. 中国水利. 2013年第10期.
[2]周丽.探讨水利水电施工项目成本管理流程设计[J].北京农业 . 2013年第21期.
[3]张涛.水电工程施工项目管理组织探讨[J].科技创新与应用. 2013年第22期.