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宋太宗时期，宋朝的对外思想发生了重大转变，从对辽主动出击到虚内守外，以防为主。张洎在太宗朝累官至给事中、参知政事，参与了宋王朝的重要政治活动。他几次上奏言边事，表达了消极防御的外交思想。张洎提出在外交模式上防守勿攻、敌去勿追的思想；在内政与外交问题上，主张把内政放在政治生活的第一位；在西夏对宋边境的战争中，提出弃地妥协的主张。张洎理想主义的消极防御思想在一定程度上影响着太宗朝及北宋中、后期的外交思想。