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江苏省淮安市于2004年8月启动了“建设健康城市项目”。两年间，淮安市委、市政府作出了“建设健康城市”的决定，发表了《健康城市宣言》，并向社会郑重承诺；同时成立了淮安市建设健康城市领导小组及办公室和中国·淮安健康联合会社团组织，成立了淮安市建设健康城市专家委员会；由淮安市主要领导担任领导小组组长和联合会名誉会长，还制订了《淮安市建设健康城市行动计划》和年度实施意见及“各行各业建设健康单位的项目标准”，将健康城市建设项目纳入淮安市第十一五规划，将公共卫生设施和公益项目纳入城市建设总体规划，并将建设