论文部分内容阅读
踏入8月，本澳社會迎來五年一度的特區行政長官選舉重大政治活動，於8月25日，唯一被接納的候選人賀一誠，以392票，高票當選成為第五任行政長官候任人，可喜可賀;此外， 由於每年8月中旬，澳門立法會進入為期2個月的休會期，本月有多項法案短期內獲通過，立法效率奇高， 這些法案包括有：膠袋徵費法、毛坯鑽石貿易法、社屋法;本月還有：立法會通過刪澳投六百億撥款法案議程、解放軍駐澳部隊慶祝建軍92周年、衛生局推《長者假牙先導計劃》、中小企巨災財產保險及資助計劃接受申請，同樣引起社會關注……
賀一誠當選
第五任行政長官候任人
澳門特區第五任行政長官選舉於25日舉行，作為唯一被接納的候選人，賀一誠獲得392票，得票率達98%，高票當選成為第五任行政長官候任人，任期將於今年12月20日開始，直至2024年12月19日。將是繼何厚鏵、崔世安後，澳門第三位行政長官。賀一誠當選後承諾，將全力以赴推進“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大實踐，堅定不移地嚴格按照憲法和基本法履職施政，團結社會不同階層和各界人士，以協同奮進之力量、以變革創新之精神，落實參選宣言和政綱，服務居民、服務澳門、服務國家。
第五任行政長官選舉當日上午十時在東亞運體育館舉行，選舉委員會四百委員全數出席投票，過程順暢。投票、點票、唱票、核查選票及宣佈結果等程序，整個選舉過程約一小時十五分。
選舉管理委員會主席宋敏莉宣佈初步點算結果，賀一誠得票392票、7張空白票、1張待決票。經選管會驗查後，該待決票被視為廢票。隨後，總核算委員會核算確認結果後，宋敏莉宣佈候選人賀一誠得票三百九十二票，超過選委會全體委員半數，當選為第五任行政長官候任人，選舉結果將交終審法院確認。
賀一誠發表當選感言。衷心感謝各選委的信任和支持，感謝關注選舉及選舉過程中與他分享意見、建議、給予協助的澳門居民，以及社會各界朋友的厚愛與支持，感謝傳媒尤其前線記者兩個多月的奔波，感謝競選辦同事日以繼夜工作，感謝家人關心和付出，成就今日的他。
賀一誠稱，在競選期間曾走訪街區、團體及基層，並與各界人士、不同機構座談，介紹參選理念及政綱，傾聽社會不同階層的心聲、意見及建議，使他深知廣大居民的期盼。他將坦誠面對澳門歷史及發展過程中的問題及挑戰，緊緊圍繞把握澳門在新時代國家改革開放中發展的優勢及機遇，與全澳居民和衷共濟、奮發進取、不負重托、不辱使命;將依法加快推進澳門特區政府治理體系的優化工作及提升公共治理水平的建設，實現澳門經濟多元發展，大力增進民生福祉，加大人才培養及關注青年工作，打造多元文化交流基地。穩固成功態勢，穩續和諧大局，開創澳門發展新局面。
他感恩國家與澳門對他的培養及栽培，感恩澳門廣大居民和社會各界對他的長期支持，感恩各選委對他的信任及支持。定必盡忠職守，廉政奉公，與澳門廣大居民、社會各界人士及全體公務員一起，為實現中華民族偉大復興，為繼續推進“一國兩制”的事業，為澳門特區的繁榮和長治久安作出更大的努力及貢獻。
早在8月10日候選人賀一誠發佈參選政綱題為“協同奮進，變革創新”，分為五個方面要點，包括提升公共治理水平、推動經濟多元發展、優化民生建設成效、加大人才培養力度、打造文化合作基地。公共行政改革被放在參選政綱首位，賀一誠在答問大會上亦發表較多有關此範疇的意見。賀一誠指出，公務員不應只是精兵簡政，還須簡政放權，他又指出現時局級部門太多，提倡實行“大部制”，研究是否需要裁撤或重整部門以提升行政效率。
在答問大會之後召開的記者會上，賀一誠回應政府廉潔問題時表示，自己在澳門生活了很多年，對澳門有深厚感情，過去澳門經常傳出有黑箱作業的消息，相信是施政上未能給予市民太大信心，盼望未來政府會做得更好。對於未來如果當選，會否成為“分餅仔”其中一人，對此他直言“識我嘅人都知，我自己係唔會做分餅仔、分肥豬肉嘅行為”。
在記者會上有傳媒問及賀一誠，當選後會否重推“600億澳投基金”，賀一誠就指出現今國際投資環境複雜多變，並非適合投資的時機，認為以保守方式進行理財更加合適，待投資環境轉好再探討是否設立投資基金。
在答問大會上，選委胡玉沛問及會否在行政會中增加青年代表，賀一誠就表示，行政會是輔助行政長官決策的機構，有相關的保密制度，因此難以如立法會般公開予全部人旁聽;他又指年輕人對社會大局觀仍缺乏相關經驗，因此亦較難支持行政長官作出決策，但年輕人仍可作為諮詢梯隊中一員提供寶貴意見。賀一誠認為，出任行政會委員需具備宏觀大局的經驗，才能輔助特首決策，認為應由有經驗的社會人士出任。青年可循社區諮詢委員會、市政諮詢委員會、立法會等途徑，通過訓練梯隊慢慢進入行政會。
賀一誠參選政綱中指出，要落實“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”的規劃定位，全面發展文化教育事業，積極傳播中華優秀傳統文化，積極推進國際人文交流，提升澳門城市的文化品位和競爭軟實力。
選委答問大會及記者招待會後，賀一誠與競選團隊隨即開展一系列座談和落區活動，包括公聽會、座談會和落區等，期望讓外界更清楚了解參選政綱，透過與市民互動和交流，聽取社會對政綱的意見和建議。
解放軍駐澳部隊 慶祝建軍92周年
8月1日，駐澳門部隊8月1日在新口岸軍營舉行“八一”招待會，熱烈慶祝中國人民解放軍建軍92周年。全國政協副主席何厚鏵，澳門特區行政長官崔世安，中央政府駐澳門聯絡辦公室主任傅自應，外交部駐澳門特派員公署特派員沈蓓莉，解放軍駐澳門部隊司令員徐良才、政治委員孫文舉等以及社會各界代表300多人出席了招待會。
上午11時，主禮嘉賓在迎賓號聲中步入招待會大廳，與各界來賓一同觀看了聲像紀錄片《濠江戰旗別樣紅》，全面瞭解駐軍進澳門20年來履行防務情況。隨後全體人員肅立，軍樂隊奏響《中國人民解放軍軍歌》。 徐良才在講話中回顧了中國人民解放軍的光輝歷程，他表示，今年是中國人民解放軍進駐澳門20周年，駐軍自進駐之日起，就堅定不移地貫徹“一國兩制”偉大方針，堅定不移地遵守《基本法》和《駐軍法》，堅定不移地維護澳門緊榮穩定，始終視國家和民族利益高於一切，始终遵守澳門現行社會制度，尊重和支援特區政府，積極參加社會公益事業。
崔世安在致辭中表示，駐澳部隊是維護“一國兩制”的重要力量，是維護澳門繁榮穩定的重要基石，為澳門特區各項事業的進步做出了不懈的努力和巨大的貢獻。他強調，將一如既往與駐澳部隊，與中央人民政府駐澳機構，保持緊密聯繫，加强互動合作，以維護穩定為前提，以長治久安為目標，共同構建更加美好的澳門未來。
立法會通過刪澳投六百億 撥款法案議程
作為行政長官崔世安2014年競選連任的政綱之一，設立“澳門投資發展基金”原本計劃在今年內立法落實，不過，自上月26日行政會完成有關法案的討論後，社會各界對於動用近600 億元財政儲備設立的澳投基金的質疑聲不斷。
7日，政府宣佈決定擱置600億成立澳投基金的撥款法案，並進行公開諮詢， 致函立法會要求刪除在全體會議上引介、一般性討論及表決基金法案（《修改2019年財政年度財政預算》法案）和《修改打擊電腦犯罪》法案兩項議程。經過約一小時的討論獲全票通過刪除，不過政府未有派代表列席立法會解釋，引起多名議員不滿。議員蘇嘉豪表示，政府要求刪除議案卻又沒有官員出席解釋，質疑其施政態度。他又認為成立投資基金會沒必要“搭尾車”，提醒下屆政府若再推出相關巨額撥款時，不應放在明年財政預算案中，應該是以單一法案集中討論。議員高天賜表示，認為政府應提供更多在修改財政預算法案時的資料，以及對於600億的使用用途透明度不足，且未有官員列席向議員作出解釋，只草率了事是未能接受。
議員林玉鳳則批評法案推出前無交待基金公司運作架構，600億將如何投資受監督，政府亦從無清晰交待如何管好財政預算，其後在表決聲明中促請政府設立規管公共資本企業的專門制度，設置一個有利公眾監督、訊息透明的機制，確保公帑用得其所，不會被侵吞濫用。議員梁孫旭亦認為有關的法案涉及的金額過大而監管不足，社會對公司的架構及運作並不清晰，促請政府深思熟慮，作充份解說，廣納社會的意見，待完善監管及運作制度之後才重新啟動有關工作。
議員柳智毅認為政府今次從善如流聽取民意，“敏感度非常高，反應非常之快，決策非常之果斷”。議員龐川亦指，政府已表明基金模式會跟隨國際認可標準的“聖地牙哥原則”，且基金公司的主要管理職位將在國際上公開招聘具資格的專業人士擔任，“講到不透明、不公開、貪腐等呢啲，全部都係臆測”。
議員黃顯輝則認為，行政長官致函立法會要求刪除兩項議程的做法符合議事規則，政府能有更多時間向公眾作出更詳細的解說，他又強調因現時只是對是否删除《修改2019年財政年度財政預算》法案議程進行表決，而尚未進入討論該議程，因此他認為政府代表或提案人未有進入議會作解釋並非是不尊重立法會。
毛坯鑽石貿易法通過
7日，立法會細則性通過《關於毛坯鑽石國際貿易的〈金伯利進程證書制度〉執行法》法案，經濟財政司司長梁維特、經濟局局長戴建業等列席會議。梁維特表示，加入金伯利進程證書制度後，本澳除可發展毛坯鑽石轉口貿易外，還能孕育出更多產業，包括鑽石加工、打磨業、鑽石設計業以至零售業，同時，將來貿促局可開辦更多鑽石相關高附加值展覽，相信可為澳門帶來高消費人群，促進本澳產業適度多元發展。
立法會第二常設委員會主席陳澤武引介表示，委員會在細則性討論法案內容時主要關注有關經營准照，進口、出口和轉運貿易准照，旅客申報義務，指定機構提供合作業務，扣押毛坯鑽石，以及行政違法和司法上訴方面問題。其中，對於法案是否適用於旅客在個人行李攜帶少量毛坯鑽石，會否設定某一特定價值的數額，當毛坯鑽石的價值低於該數額便可獲豁免申報？政府澄清，目前容許豁免進出口的申報制度只適用於透過行李攜帶且供個人消費的少量貨物，但不適用於毛坯鑽石，而且有關規定也適用於透過郵件接收或寄出毛坯鑽石之人士。委員會建議在法案生效後開展宣傳工作，並張貼通告讓旅客知悉攜帶毛坯鑽石需向海關申報。
他續稱，由於法案涉及高昂金額的罰款，尤其是當違反與證書有關的規定時，毛坯鑽石可被處以撥歸澳門特別行政區所有，並予以銷毀。故此，委員會認為法案需確保向私人提供充分和廣泛的申辯途經。經與政府討論後，在法案中增加了針對法案所實施的行政行為可以立即提起司法上訴，無需提出必要的溯源之新條文。
戴建業在回應議員有關毛坯鑽石轉運及監管制度提問時表示，目前有55個成員、82個國家參與金伯利證書制度，隨後將以行政長官批示列出名單。參與金伯利進程證書制度的國家能轄免審查相關證書，只需核實轉運准照，但轉運包裝必須密封和無損，否則會被送回出口國。他稱，未來入口澳門的毛坯鑽石會通過合法途徑流入，且海關有相關檢查機制。
該法案最終獲立法會細則性表決通過。投讚成票的議員蘇嘉豪表示，這是澳門特區政府少有在國際層面參與保障人權措施的一部法律，金伯利進程證書制度其中旨在壓止衝突鑽石或俗稱“血鑽”的貿易，以切斷武裝、衝突和叛亂活動的資金來源，保障衝突地區人民的基本人權。需要留意的是，該制度屬於自願性質，國際上無監管機構和懲罰機制，儘管如此，希望澳門特區政府能全力執行制度，為維護國際和平略盡綿力。
立法會通過膠袋徵費法
8日，《限制提供塑膠袋》法案獲立法會細則性通過，該法將在公布後滿九十日起生效。除議員高天賜認為用於“未事先包裝的食品”豁免收費的例外情況行文有歧異而投出一次棄權票外，全部十四條文都獲出席議員的贊成通過。
法案規管在零售場所（如超市、餐廳、便利店以至小販等）的零售行為中提供塑膠袋（包括部分含塑的），須收取稍後由行政長官訂定的費用。根據政府向立法會提交的文件列明，有關金額擬為每個塑膠袋收一元。 獲豁免收費的例外情況，之前經政府與三常會磋商後，現收窄至用於盛載“未事先包裝的食品或藥品”及機場禁區內的零售貨品兩類，刪去“非氣密包裝的”及“應保持在冷熱狀態的”食品或藥品。
法案又訂明，若違法提供膠袋，將向商戶每個罰款一千元，而若商戶違反協助環保局稽查人員執法之合作義務，如提供其倘有的收費記錄，則可向其罰款一萬元。
環保局局長譚偉文表示，該局目前有五十多名稽查人員，負責該局職權範圍內所有污染控制的巡查和檢控工作，雖亦由他們接手此新工作，但目前未有打算增聘額外的人手，未來會視乎實際情況再決定是否需增聘。多名議員重申批評法案是遲來的一步，促請政府盡快推出其他限制塑膠措施、擴大限塑範圍和種類，如發泡膠、水樽、飲管、餐具等即棄甚至一般的塑膠製品，正視並節制過度使用的情況，減少對環境的破壞。羅立文認同，指此法是一個開始，但肯定是遲、不足夠，會在實施數月後再檢視情況，有信心政府會繼續就此做多一些、範圍逐步擴大。
中華學生聯合總會副理事長鍾巧儀表示，立法既已完成，政府在未來應開展有關配合工作，包括盡快公佈膠袋費金額，並針對不同年齡層開展適切的宣傳活動，務求令限塑政策水到渠成。在法律實施上，可派出環保局人員，在法律實施前及實施初期，到商戶介紹法律及巡查違規，特別要注意提供不織布袋等變相提供膠袋的情形。由於鄰近地區膠袋徵費已行之有年，相信相關的宣傳及勸導，將令市民短時間內接受“無膠袋生活”。長遠可進一步推動膠袋商品化，參考歐洲經驗，鼓勵消費者自備購物袋及重用膠袋，減少“用完即棄”，並體現“用者自付”，以達至“源頭減廢”的政策效果。
社屋法細則性通過
8日，立法會完成細則性審議《社會房屋法律制度》法案，全部條文已經獲得通過;法律將在公布後滿一年起生效。獲得通過的，除了針對“社屋富戶”的條文外，也有條文涉及仍未是本澳居民的內地親屬臨時居住社屋承租人的單位。
《社會房屋法律制度》法案建議，房屋局可應社屋承租人的申請，許可家團中任何成員的直系血親或配偶在該單位內臨時逗留。房屋局局長山禮度表示，這規定可讓內地親屬（例如：可以暫時來澳但仍未是澳門居民的配偶）在單位內臨時居住。當這親屬成為澳門居民後，承租人需要申請增加家庭成員，房屋局將判斷要否安排更大的單位或準許該家團繼續居於原單位。
針對“富戶家庭”的問題，法案提出新的規定：承租人及其家團成員每月總收入及總資產淨值超出法定上限的一倍，須支付雙倍租金;如超出上限一倍，房屋局與承租人訂立“不得續期短期租賃合同”，承租人須為此支付三倍租金。山禮度解釋，若要解除合同，不能立即實行，需要給予一年時間讓承租人安排。並指出，若在一年內符合相關資格，便會以“正常合同”續期。
另外，法案建議，在例外情況下，不符合申請條件的市民，在行政長官同意下，可以獲得分配社屋。例外情況包括：遭受自然災難急須安置、因公共利益須遷離已在房屋局登記的木屋、因公共利益須遷離所居住的房屋，以及面臨社會、家庭、身體或精神危機急須安置。山禮度指出，二零一九年一月至今，收到一百五十多個這類申請，局方批准了五個。
運輸工務司司長羅立文表示，法律規定的例外情況不能太多，否則，對正在輪候社屋的市民不公平。因為，符合例外情況規定的市民其實是“爬頭”，不用輪候。另外，《社會房屋法律制度》生效時，需廢止現行的法令、行政法規，多名議員針對廢止的條文提出立法技術的異議;全體會議暫停逾十分鐘後，政府提出修訂條文，且獲得通過。
衛生局推《長者假牙先導計劃》
9日，衛生局表示，為落實特區政府2019年施政方針之“深入關懷特定群體，強化醫療綜合保障”，局方將於本月推出《長者假牙先導計劃》，並與非牟利醫療機構合作，計劃津貼有需要且經濟困難的長者安裝活動假牙。首階段會優先向高齡長者（80歲以上）推行，其後再分階段推行至65歲長者，從而滿足長者的健康需求，有效提升健康水平及生活質量，讓長者安享晚年，能“食得美味”，進一步體現特區政府對長者健康周全細緻的關顧。
根據計劃，衛生局將以電話聯絡方式，致電所有80歲以上及目前領取經濟援助之高齡長者，符合上述資格的長者，如有意願及同意參與是次計劃，會獲安排先到仁伯爵綜合醫院口腔科接受初步評估後，符合條件長者將獲轉介至非牟利醫療機構，接受檢查及安裝一副活動假牙。完成安裝活動假牙的長者，會再次獲安排返回仁伯爵綜合醫院，接受最後的配戴假牙評價。
對於津貼長者安裝假牙，民眾建澳聯盟的團隊民聯協進會分別於2013年及2017參與當年的立法會選舉就已經提出來相關主張，表示不少本澳長者由於長期缺乏牙齒保健，以致經常出現牙齒脫落等修復問題，而裝假牙或看牙科的費用不菲，對長者特別是經濟困難的家庭來說是一大負擔，而公立醫院排期輪候時間又非常長，困擾廣大長者。
中小企巨災財產保險及資助計劃接受申請
1日，澳門金融管理局和經濟局舉行聯合新聞發佈會，宣佈推出“中小企巨災財產保險”及“中小企巨災財產保險資助計劃”，為中小企在八號風球或紅色風暴潮或以上警告期間，所遭受的商業財產損失提供保險保障，並由工商業發展基金為合資格中小企提供保費資助，以提高商戶投保意願。巨災保險即起至今年12月31日接受投保，同期接受巨災保險資助申請。金管局行政管理委員會委員黃立峰、保險監察廳總監陳君儀，經濟局產業發展廳長邱潤華，保險公司代表王柏煒等出席。
黃立峰表示，參考國際經驗，較多地區以保障居民人身傷亡及個人財產損失為主，很少地區有特定為中小企提供保障。經反覆研究磋商，政府現推出切合澳門實際情況和需要的中小企巨災財產保險（巨災保險），以政府主導、市場運作、企業參與的模式，透過政府有條件的財政補貼購買商業保險，逐步建立體系完善的巨災保險制度，發揮市場機制在災害風險分擔中的作用，為澳門中小企提供財產保障。此方案為“先行先試”，計劃的可持續性仍取決於首年的運作及賠付情況。金管局將持續監察實施安排，並與商戶、保險業界及經濟局緊密聯繫，持續研究優化方案，協助商戶分散風險。
中小企巨災財產保險以統一保單保障因嚴重天氣事故，即氣象局宣佈懸掛八號或以上熱帶氣旋信號，或發出第四級紅色風暴潮或以上警告時，投保商戶所遭受的商業財產損失（包括屋宇、設備及貨物的損失等）。中小企可為每一營業場所投保一份巨災保險，保險金額分別為10萬（澳門元，下同）、20萬或30萬，對應保費為25，000、50，000及75，000。有關保險即日起可透過參與的保險公司投保。
由於巨災保險賠付風險極高，現只有一家外地再保險公司願意承保，並由五家本地保險公司提供接單及理賠服務。考慮到巨災發生後將有大量索賠個案出現，保險公司將提供快速理賠服務。
經濟局產業發展廳長邱潤華表示，為提高中小企投保的意願，並減輕中小企投保巨災保險的經濟負擔，工商業發展基金同步推出“中小企巨災財產保險資助計劃”（巨災保險資助），為符合條件的中小企購買巨災保險提供年度總保費的50% 或上限3萬元（以較低者為準）的資助。為方便有意投保的商戶“一站完成”購買巨災保險及申請資助的手續，保險公司可代收及轉交資助計劃申請文件。在文件齊備的情況下，審批結果一般可於14天內發出，資助款項則於保單生效日起計45天內透過銀行轉帳。
賀一誠當選
第五任行政長官候任人
澳門特區第五任行政長官選舉於25日舉行，作為唯一被接納的候選人，賀一誠獲得392票，得票率達98%，高票當選成為第五任行政長官候任人，任期將於今年12月20日開始，直至2024年12月19日。將是繼何厚鏵、崔世安後，澳門第三位行政長官。賀一誠當選後承諾，將全力以赴推進“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大實踐，堅定不移地嚴格按照憲法和基本法履職施政，團結社會不同階層和各界人士，以協同奮進之力量、以變革創新之精神，落實參選宣言和政綱，服務居民、服務澳門、服務國家。
第五任行政長官選舉當日上午十時在東亞運體育館舉行，選舉委員會四百委員全數出席投票，過程順暢。投票、點票、唱票、核查選票及宣佈結果等程序，整個選舉過程約一小時十五分。
選舉管理委員會主席宋敏莉宣佈初步點算結果，賀一誠得票392票、7張空白票、1張待決票。經選管會驗查後，該待決票被視為廢票。隨後，總核算委員會核算確認結果後，宋敏莉宣佈候選人賀一誠得票三百九十二票，超過選委會全體委員半數，當選為第五任行政長官候任人，選舉結果將交終審法院確認。
賀一誠發表當選感言。衷心感謝各選委的信任和支持，感謝關注選舉及選舉過程中與他分享意見、建議、給予協助的澳門居民，以及社會各界朋友的厚愛與支持，感謝傳媒尤其前線記者兩個多月的奔波，感謝競選辦同事日以繼夜工作，感謝家人關心和付出，成就今日的他。
賀一誠稱，在競選期間曾走訪街區、團體及基層，並與各界人士、不同機構座談，介紹參選理念及政綱，傾聽社會不同階層的心聲、意見及建議，使他深知廣大居民的期盼。他將坦誠面對澳門歷史及發展過程中的問題及挑戰，緊緊圍繞把握澳門在新時代國家改革開放中發展的優勢及機遇，與全澳居民和衷共濟、奮發進取、不負重托、不辱使命;將依法加快推進澳門特區政府治理體系的優化工作及提升公共治理水平的建設，實現澳門經濟多元發展，大力增進民生福祉，加大人才培養及關注青年工作，打造多元文化交流基地。穩固成功態勢，穩續和諧大局，開創澳門發展新局面。
他感恩國家與澳門對他的培養及栽培，感恩澳門廣大居民和社會各界對他的長期支持，感恩各選委對他的信任及支持。定必盡忠職守，廉政奉公，與澳門廣大居民、社會各界人士及全體公務員一起，為實現中華民族偉大復興，為繼續推進“一國兩制”的事業，為澳門特區的繁榮和長治久安作出更大的努力及貢獻。
早在8月10日候選人賀一誠發佈參選政綱題為“協同奮進，變革創新”，分為五個方面要點，包括提升公共治理水平、推動經濟多元發展、優化民生建設成效、加大人才培養力度、打造文化合作基地。公共行政改革被放在參選政綱首位，賀一誠在答問大會上亦發表較多有關此範疇的意見。賀一誠指出，公務員不應只是精兵簡政，還須簡政放權，他又指出現時局級部門太多，提倡實行“大部制”，研究是否需要裁撤或重整部門以提升行政效率。
在答問大會之後召開的記者會上，賀一誠回應政府廉潔問題時表示，自己在澳門生活了很多年，對澳門有深厚感情，過去澳門經常傳出有黑箱作業的消息，相信是施政上未能給予市民太大信心，盼望未來政府會做得更好。對於未來如果當選，會否成為“分餅仔”其中一人，對此他直言“識我嘅人都知，我自己係唔會做分餅仔、分肥豬肉嘅行為”。
在記者會上有傳媒問及賀一誠，當選後會否重推“600億澳投基金”，賀一誠就指出現今國際投資環境複雜多變，並非適合投資的時機，認為以保守方式進行理財更加合適，待投資環境轉好再探討是否設立投資基金。
在答問大會上，選委胡玉沛問及會否在行政會中增加青年代表，賀一誠就表示，行政會是輔助行政長官決策的機構，有相關的保密制度，因此難以如立法會般公開予全部人旁聽;他又指年輕人對社會大局觀仍缺乏相關經驗，因此亦較難支持行政長官作出決策，但年輕人仍可作為諮詢梯隊中一員提供寶貴意見。賀一誠認為，出任行政會委員需具備宏觀大局的經驗，才能輔助特首決策，認為應由有經驗的社會人士出任。青年可循社區諮詢委員會、市政諮詢委員會、立法會等途徑，通過訓練梯隊慢慢進入行政會。
賀一誠參選政綱中指出，要落實“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”的規劃定位，全面發展文化教育事業，積極傳播中華優秀傳統文化，積極推進國際人文交流，提升澳門城市的文化品位和競爭軟實力。
選委答問大會及記者招待會後，賀一誠與競選團隊隨即開展一系列座談和落區活動，包括公聽會、座談會和落區等，期望讓外界更清楚了解參選政綱，透過與市民互動和交流，聽取社會對政綱的意見和建議。
解放軍駐澳部隊 慶祝建軍92周年
8月1日，駐澳門部隊8月1日在新口岸軍營舉行“八一”招待會，熱烈慶祝中國人民解放軍建軍92周年。全國政協副主席何厚鏵，澳門特區行政長官崔世安，中央政府駐澳門聯絡辦公室主任傅自應，外交部駐澳門特派員公署特派員沈蓓莉，解放軍駐澳門部隊司令員徐良才、政治委員孫文舉等以及社會各界代表300多人出席了招待會。
上午11時，主禮嘉賓在迎賓號聲中步入招待會大廳，與各界來賓一同觀看了聲像紀錄片《濠江戰旗別樣紅》，全面瞭解駐軍進澳門20年來履行防務情況。隨後全體人員肅立，軍樂隊奏響《中國人民解放軍軍歌》。 徐良才在講話中回顧了中國人民解放軍的光輝歷程，他表示，今年是中國人民解放軍進駐澳門20周年，駐軍自進駐之日起，就堅定不移地貫徹“一國兩制”偉大方針，堅定不移地遵守《基本法》和《駐軍法》，堅定不移地維護澳門緊榮穩定，始終視國家和民族利益高於一切，始终遵守澳門現行社會制度，尊重和支援特區政府，積極參加社會公益事業。
崔世安在致辭中表示，駐澳部隊是維護“一國兩制”的重要力量，是維護澳門繁榮穩定的重要基石，為澳門特區各項事業的進步做出了不懈的努力和巨大的貢獻。他強調，將一如既往與駐澳部隊，與中央人民政府駐澳機構，保持緊密聯繫，加强互動合作，以維護穩定為前提，以長治久安為目標，共同構建更加美好的澳門未來。
立法會通過刪澳投六百億 撥款法案議程
作為行政長官崔世安2014年競選連任的政綱之一，設立“澳門投資發展基金”原本計劃在今年內立法落實，不過，自上月26日行政會完成有關法案的討論後，社會各界對於動用近600 億元財政儲備設立的澳投基金的質疑聲不斷。
7日，政府宣佈決定擱置600億成立澳投基金的撥款法案，並進行公開諮詢， 致函立法會要求刪除在全體會議上引介、一般性討論及表決基金法案（《修改2019年財政年度財政預算》法案）和《修改打擊電腦犯罪》法案兩項議程。經過約一小時的討論獲全票通過刪除，不過政府未有派代表列席立法會解釋，引起多名議員不滿。議員蘇嘉豪表示，政府要求刪除議案卻又沒有官員出席解釋，質疑其施政態度。他又認為成立投資基金會沒必要“搭尾車”，提醒下屆政府若再推出相關巨額撥款時，不應放在明年財政預算案中，應該是以單一法案集中討論。議員高天賜表示，認為政府應提供更多在修改財政預算法案時的資料，以及對於600億的使用用途透明度不足，且未有官員列席向議員作出解釋，只草率了事是未能接受。
議員林玉鳳則批評法案推出前無交待基金公司運作架構，600億將如何投資受監督，政府亦從無清晰交待如何管好財政預算，其後在表決聲明中促請政府設立規管公共資本企業的專門制度，設置一個有利公眾監督、訊息透明的機制，確保公帑用得其所，不會被侵吞濫用。議員梁孫旭亦認為有關的法案涉及的金額過大而監管不足，社會對公司的架構及運作並不清晰，促請政府深思熟慮，作充份解說，廣納社會的意見，待完善監管及運作制度之後才重新啟動有關工作。
議員柳智毅認為政府今次從善如流聽取民意，“敏感度非常高，反應非常之快，決策非常之果斷”。議員龐川亦指，政府已表明基金模式會跟隨國際認可標準的“聖地牙哥原則”，且基金公司的主要管理職位將在國際上公開招聘具資格的專業人士擔任，“講到不透明、不公開、貪腐等呢啲，全部都係臆測”。
議員黃顯輝則認為，行政長官致函立法會要求刪除兩項議程的做法符合議事規則，政府能有更多時間向公眾作出更詳細的解說，他又強調因現時只是對是否删除《修改2019年財政年度財政預算》法案議程進行表決，而尚未進入討論該議程，因此他認為政府代表或提案人未有進入議會作解釋並非是不尊重立法會。
毛坯鑽石貿易法通過
7日，立法會細則性通過《關於毛坯鑽石國際貿易的〈金伯利進程證書制度〉執行法》法案，經濟財政司司長梁維特、經濟局局長戴建業等列席會議。梁維特表示，加入金伯利進程證書制度後，本澳除可發展毛坯鑽石轉口貿易外，還能孕育出更多產業，包括鑽石加工、打磨業、鑽石設計業以至零售業，同時，將來貿促局可開辦更多鑽石相關高附加值展覽，相信可為澳門帶來高消費人群，促進本澳產業適度多元發展。
立法會第二常設委員會主席陳澤武引介表示，委員會在細則性討論法案內容時主要關注有關經營准照，進口、出口和轉運貿易准照，旅客申報義務，指定機構提供合作業務，扣押毛坯鑽石，以及行政違法和司法上訴方面問題。其中，對於法案是否適用於旅客在個人行李攜帶少量毛坯鑽石，會否設定某一特定價值的數額，當毛坯鑽石的價值低於該數額便可獲豁免申報？政府澄清，目前容許豁免進出口的申報制度只適用於透過行李攜帶且供個人消費的少量貨物，但不適用於毛坯鑽石，而且有關規定也適用於透過郵件接收或寄出毛坯鑽石之人士。委員會建議在法案生效後開展宣傳工作，並張貼通告讓旅客知悉攜帶毛坯鑽石需向海關申報。
他續稱，由於法案涉及高昂金額的罰款，尤其是當違反與證書有關的規定時，毛坯鑽石可被處以撥歸澳門特別行政區所有，並予以銷毀。故此，委員會認為法案需確保向私人提供充分和廣泛的申辯途經。經與政府討論後，在法案中增加了針對法案所實施的行政行為可以立即提起司法上訴，無需提出必要的溯源之新條文。
戴建業在回應議員有關毛坯鑽石轉運及監管制度提問時表示，目前有55個成員、82個國家參與金伯利證書制度，隨後將以行政長官批示列出名單。參與金伯利進程證書制度的國家能轄免審查相關證書，只需核實轉運准照，但轉運包裝必須密封和無損，否則會被送回出口國。他稱，未來入口澳門的毛坯鑽石會通過合法途徑流入，且海關有相關檢查機制。
該法案最終獲立法會細則性表決通過。投讚成票的議員蘇嘉豪表示，這是澳門特區政府少有在國際層面參與保障人權措施的一部法律，金伯利進程證書制度其中旨在壓止衝突鑽石或俗稱“血鑽”的貿易，以切斷武裝、衝突和叛亂活動的資金來源，保障衝突地區人民的基本人權。需要留意的是，該制度屬於自願性質，國際上無監管機構和懲罰機制，儘管如此，希望澳門特區政府能全力執行制度，為維護國際和平略盡綿力。
立法會通過膠袋徵費法
8日，《限制提供塑膠袋》法案獲立法會細則性通過，該法將在公布後滿九十日起生效。除議員高天賜認為用於“未事先包裝的食品”豁免收費的例外情況行文有歧異而投出一次棄權票外，全部十四條文都獲出席議員的贊成通過。
法案規管在零售場所（如超市、餐廳、便利店以至小販等）的零售行為中提供塑膠袋（包括部分含塑的），須收取稍後由行政長官訂定的費用。根據政府向立法會提交的文件列明，有關金額擬為每個塑膠袋收一元。 獲豁免收費的例外情況，之前經政府與三常會磋商後，現收窄至用於盛載“未事先包裝的食品或藥品”及機場禁區內的零售貨品兩類，刪去“非氣密包裝的”及“應保持在冷熱狀態的”食品或藥品。
法案又訂明，若違法提供膠袋，將向商戶每個罰款一千元，而若商戶違反協助環保局稽查人員執法之合作義務，如提供其倘有的收費記錄，則可向其罰款一萬元。
環保局局長譚偉文表示，該局目前有五十多名稽查人員，負責該局職權範圍內所有污染控制的巡查和檢控工作，雖亦由他們接手此新工作，但目前未有打算增聘額外的人手，未來會視乎實際情況再決定是否需增聘。多名議員重申批評法案是遲來的一步，促請政府盡快推出其他限制塑膠措施、擴大限塑範圍和種類，如發泡膠、水樽、飲管、餐具等即棄甚至一般的塑膠製品，正視並節制過度使用的情況，減少對環境的破壞。羅立文認同，指此法是一個開始，但肯定是遲、不足夠，會在實施數月後再檢視情況，有信心政府會繼續就此做多一些、範圍逐步擴大。
中華學生聯合總會副理事長鍾巧儀表示，立法既已完成，政府在未來應開展有關配合工作，包括盡快公佈膠袋費金額，並針對不同年齡層開展適切的宣傳活動，務求令限塑政策水到渠成。在法律實施上，可派出環保局人員，在法律實施前及實施初期，到商戶介紹法律及巡查違規，特別要注意提供不織布袋等變相提供膠袋的情形。由於鄰近地區膠袋徵費已行之有年，相信相關的宣傳及勸導，將令市民短時間內接受“無膠袋生活”。長遠可進一步推動膠袋商品化，參考歐洲經驗，鼓勵消費者自備購物袋及重用膠袋，減少“用完即棄”，並體現“用者自付”，以達至“源頭減廢”的政策效果。
社屋法細則性通過
8日，立法會完成細則性審議《社會房屋法律制度》法案，全部條文已經獲得通過;法律將在公布後滿一年起生效。獲得通過的，除了針對“社屋富戶”的條文外，也有條文涉及仍未是本澳居民的內地親屬臨時居住社屋承租人的單位。
《社會房屋法律制度》法案建議，房屋局可應社屋承租人的申請，許可家團中任何成員的直系血親或配偶在該單位內臨時逗留。房屋局局長山禮度表示，這規定可讓內地親屬（例如：可以暫時來澳但仍未是澳門居民的配偶）在單位內臨時居住。當這親屬成為澳門居民後，承租人需要申請增加家庭成員，房屋局將判斷要否安排更大的單位或準許該家團繼續居於原單位。
針對“富戶家庭”的問題，法案提出新的規定：承租人及其家團成員每月總收入及總資產淨值超出法定上限的一倍，須支付雙倍租金;如超出上限一倍，房屋局與承租人訂立“不得續期短期租賃合同”，承租人須為此支付三倍租金。山禮度解釋，若要解除合同，不能立即實行，需要給予一年時間讓承租人安排。並指出，若在一年內符合相關資格，便會以“正常合同”續期。
另外，法案建議，在例外情況下，不符合申請條件的市民，在行政長官同意下，可以獲得分配社屋。例外情況包括：遭受自然災難急須安置、因公共利益須遷離已在房屋局登記的木屋、因公共利益須遷離所居住的房屋，以及面臨社會、家庭、身體或精神危機急須安置。山禮度指出，二零一九年一月至今，收到一百五十多個這類申請，局方批准了五個。
運輸工務司司長羅立文表示，法律規定的例外情況不能太多，否則，對正在輪候社屋的市民不公平。因為，符合例外情況規定的市民其實是“爬頭”，不用輪候。另外，《社會房屋法律制度》生效時，需廢止現行的法令、行政法規，多名議員針對廢止的條文提出立法技術的異議;全體會議暫停逾十分鐘後，政府提出修訂條文，且獲得通過。
衛生局推《長者假牙先導計劃》
9日，衛生局表示，為落實特區政府2019年施政方針之“深入關懷特定群體，強化醫療綜合保障”，局方將於本月推出《長者假牙先導計劃》，並與非牟利醫療機構合作，計劃津貼有需要且經濟困難的長者安裝活動假牙。首階段會優先向高齡長者（80歲以上）推行，其後再分階段推行至65歲長者，從而滿足長者的健康需求，有效提升健康水平及生活質量，讓長者安享晚年，能“食得美味”，進一步體現特區政府對長者健康周全細緻的關顧。
根據計劃，衛生局將以電話聯絡方式，致電所有80歲以上及目前領取經濟援助之高齡長者，符合上述資格的長者，如有意願及同意參與是次計劃，會獲安排先到仁伯爵綜合醫院口腔科接受初步評估後，符合條件長者將獲轉介至非牟利醫療機構，接受檢查及安裝一副活動假牙。完成安裝活動假牙的長者，會再次獲安排返回仁伯爵綜合醫院，接受最後的配戴假牙評價。
對於津貼長者安裝假牙，民眾建澳聯盟的團隊民聯協進會分別於2013年及2017參與當年的立法會選舉就已經提出來相關主張，表示不少本澳長者由於長期缺乏牙齒保健，以致經常出現牙齒脫落等修復問題，而裝假牙或看牙科的費用不菲，對長者特別是經濟困難的家庭來說是一大負擔，而公立醫院排期輪候時間又非常長，困擾廣大長者。
中小企巨災財產保險及資助計劃接受申請
1日，澳門金融管理局和經濟局舉行聯合新聞發佈會，宣佈推出“中小企巨災財產保險”及“中小企巨災財產保險資助計劃”，為中小企在八號風球或紅色風暴潮或以上警告期間，所遭受的商業財產損失提供保險保障，並由工商業發展基金為合資格中小企提供保費資助，以提高商戶投保意願。巨災保險即起至今年12月31日接受投保，同期接受巨災保險資助申請。金管局行政管理委員會委員黃立峰、保險監察廳總監陳君儀，經濟局產業發展廳長邱潤華，保險公司代表王柏煒等出席。
黃立峰表示，參考國際經驗，較多地區以保障居民人身傷亡及個人財產損失為主，很少地區有特定為中小企提供保障。經反覆研究磋商，政府現推出切合澳門實際情況和需要的中小企巨災財產保險（巨災保險），以政府主導、市場運作、企業參與的模式，透過政府有條件的財政補貼購買商業保險，逐步建立體系完善的巨災保險制度，發揮市場機制在災害風險分擔中的作用，為澳門中小企提供財產保障。此方案為“先行先試”，計劃的可持續性仍取決於首年的運作及賠付情況。金管局將持續監察實施安排，並與商戶、保險業界及經濟局緊密聯繫，持續研究優化方案，協助商戶分散風險。
中小企巨災財產保險以統一保單保障因嚴重天氣事故，即氣象局宣佈懸掛八號或以上熱帶氣旋信號，或發出第四級紅色風暴潮或以上警告時，投保商戶所遭受的商業財產損失（包括屋宇、設備及貨物的損失等）。中小企可為每一營業場所投保一份巨災保險，保險金額分別為10萬（澳門元，下同）、20萬或30萬，對應保費為25，000、50，000及75，000。有關保險即日起可透過參與的保險公司投保。
由於巨災保險賠付風險極高，現只有一家外地再保險公司願意承保，並由五家本地保險公司提供接單及理賠服務。考慮到巨災發生後將有大量索賠個案出現，保險公司將提供快速理賠服務。
經濟局產業發展廳長邱潤華表示，為提高中小企投保的意願，並減輕中小企投保巨災保險的經濟負擔，工商業發展基金同步推出“中小企巨災財產保險資助計劃”（巨災保險資助），為符合條件的中小企購買巨災保險提供年度總保費的50% 或上限3萬元（以較低者為準）的資助。為方便有意投保的商戶“一站完成”購買巨災保險及申請資助的手續，保險公司可代收及轉交資助計劃申請文件。在文件齊備的情況下，審批結果一般可於14天內發出，資助款項則於保單生效日起計45天內透過銀行轉帳。