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【摘要】企业民主管理的效果不仅关系到员工个人的职业发展和自我价值的实现，更关系到企业经营者能否得到有效地约束监督，关系到企业能否获得持续发展。但是，传统的民主管理方式和手段已不能完全适应现代企业管理和发展的需要。借助众包的形式，在企业内部推行实行民主管理，将使企业受益匪浅。
【关键词】民主管理；众包
Abstract： The results of the democratic management of enterprises not only affect the individual employee career development and self-realization， but also affects whether the enterprise’s management team can effectively conduct control and supervision， and whether the enterprise can achieve sustainable development or not However， the traditional ways and methods of democratic management can’t fully meet the needs of the modern enterprise management and development anymore. With the form of crowdsourcing， the implementation of democratic management within the enterprise， will allow businesses to benefit.
Key words： democratic management crowdsourcing
一、民主管理是架构管理的有益补充
随着企业发展进程不断加快，对管理水平的不断提高，要求更大程度的、更大范围的民主管理。员工参与管理的程度不仅关系到员工个人的职业发展，更关系到企业能否做大做强。具体分析，员工参与管理的重要作用主要表现在以下几个方面：
1.增强员工归属感
在各级管理人员和专业技术人员流动加快的形势下，让员工参与企业决策和管理，会为他们提供一个取得别人重视的机会，员工因为能够参与讨论企业问题，可以体验出自己的利益与组织发展密切相关，因而产生强烈的责任感，进而强化组织归属感，真正实现事业留人。
2.发挥约束监督作用
员工参与企业管理能够更有效地约束监督企业经营者，以保证经营决策的科学性和及时性。如果没有形成相互的监督制约，管理者行为的随意性较大，员工心理容易失衡。因此员工参与管理，可以改变监督的单向性，使企业中的每个成员既是管理者又是被管理者。
3.有助于信息传递
员工参与民主管理有利于增加企业中的信息传递与流动。企业通常不会特别在意信息分享，但是为发让员工更好地参与民主管理，信息分享是基础条件，因此加强民主管理有助于鼓励员工更自由地分享信息而提高绩效。
二、现有民主管理的形式及存在的问题
（一）管理形式
1.职工代表大会制度
目前国有企业职工民主管理的形式主要是职工代表大会。在职工代表大会上，职工代表通过行使审议权、提案权实现民主管理。还有一些公司建立了职工代表巡视制度，明确职工代表巡视包括综合性巡视检查和专题巡视检查。综合性巡视检查活动通常要求公司每年职工代表大会届期内至少组织一次综合性巡视检查活动，专题巡视检查主要围绕公司管理、生产经营的重点和职工反映的热点问题。
2.厂务公开制度
厂务公开主要是对企业的相关生产、销售和经营信息的公开，从而可以使员工更多地了解企业的状况，为企业的经营出谋划策。
3.职工董事、监事制度
职工董事、监事制度可以使职工代表直接参与到企业的管理与决策中来，就目前状况来看，这一制度在国有股份制企业中得到了有力的推广和实施，而私营股份制企业中却没有得到真正的贯彻。
4.合理化建议制度
按照百度百科的定义：合理化建议包括所有以改进现行企业运行和管理体制，提高产品质量，简化工艺程序，节约材料和工作时间，提高生产安全、环境保护、劳动保护等为目的的具体建议。建议不仅仅只指出目前存在的问题与不足，而且还应提出相应的解决方案。
（二）存在问题
虽然上述提及的各种方式在民主管理方面发挥了一些作用，但是由于一些客观原因的存在，导致其发挥作用有限。
1.议题具有自发性
由于提议人的提案是自发的，所以涉及待遇、福利的提案较多，而涉及公司规划、管理、具体业务的内容少。提案受理单位收到的提案，虽然与部门业务工作相关，但不一定与当前重点工作相关，所以处理提案的动机不强烈，客观上造成提案从提出到落实的过程较长，提案人对结果的关注度下渐，间接影响下次提案意愿。
2.建议人掌握的信息资料不充分
建议人提案时主要是根据自己平时掌握的情况，存在信息资料的不客观、不系统、不全面的情况，影响决策建议的可用性。
3.激励措施不足以激发员工参与民主管理
由于企业对民主管理的激励制度不完善，奖励金额和评价标准不明确，所以对员工激励作用不明显，导致员工参与民主管理的愿望不强烈。
4.建议人的知识能力有限
由于企业主要提案人为职工代表，他们不一定是解决某项问题的专家，受其知识能力所限，提案的价值参差不齐。
因此，寻找员工参与民主管理有效方式，对于提高员工参与管理的程度和效果有着重要的作用。 三、众包的概念和特征
1.众包的概念
“众包”（crowd sourcing）是美国《连线》杂志记者杰夫·豪（Jeff Howe）于2006年6月首次提出。其定义为：“一个公司或机构把过去由员工执行的工作任务，以自由自愿的形式外包给非特定的（而且通常是大型的）大众网络的做法。众包的任务通常由个人来承担，但如果涉及到需要多人协作完成的任务，也有可能以依靠开源的个体生产的形式出现”[1]。众包的精髓是：充分发现和利用千百万普通大众的智慧。自众包这一概念提出以来，已有多个国际知名公司从中获益，如宝洁、波音、杜邦等。
众包最初主要是在计算机行业得到应用，这种形式被大家熟知后，越来越多的企业开始将其应用在更广泛的范围，如市场营销、项目研发等。
2.众包的流程
通常来讲，众包的实施过程主要包括以下6个环节。
群众（这里指众包里的“众”）组成在线社区，就发起人提出的问题或难题提交方案并参与审查，藉此发现最好的方案。通常，群“众”中胜出的个人会被奖励，此外，参与者有时也希望借此获得成就感和知名度。
3.众包的成功案例
（1）InnoCentive公司
InnoCentive公司是第一家利用互联网在全球寻找科学资源、解决疑难科学问题的公司。其名字取自Innovation（创新）和Incentive（激励）。它是一个实现众包的平台，借助这座桥梁，全球“智慧大脑”和众多企业得以联系在一起。十多年来，一些国际知名机构如美国退休人员协会基金会、美国空军研究实验室、博思艾伦咨询公司、克利夫兰医学中心、美国航空航天局、自然出版集团及美国、欧洲的政府部门都曾与其合作，并迅速找到问题解决方案。中国国家自然科学基金委员、中国科学院、北京大学、复旦大学、兰州大学等也与建立了合作关系。
与InnoCentive合作的企业被称为“寻解者”，他们在网站发布生产、科研上的难题，向世界各地的科学家寻求解决方案。该网站的每位注册者都可以成为InnoCentive的“解决者”，访问、评估挑战，并且通过网上递交程序递交解决方案。“寻解者”审阅所有递交解决方案，向被视为最好的解决方案的解决者颁发奖金。所有获奖者的名单和个人简历也都在网站上公开。
对于这些公司和科学家而言，这是“双赢”。公司以此做桥梁，不仅大大加快了科研进度，而且可以大幅降低商业研发成本。而科学家们，即使不能获得高额奖金，他们也借此知道各公司目前最需要的技术是什么，进而明确科研方向。
（2）宝洁公司
5.企业从众包中获益分析
（1）降低成本
根据统计，国内外的众包所征集的创意、方案的费用只是专业服务机构、咨询公司报价的几分之一，甚至是1/10。此外，由于劳动法提高了固定用工的劳务成本，迫切要求企业提高弹性用工比例，因此众包这种形式，减轻了企业的人力成本。
（2）利用集体智慧
由于复杂问题需要不同知识、技能、信息和技巧的人员共同解决。而众包的优势在于利用集体智慧，它可以通过公众网络，汇集知识，有效解决具有多样性的复杂问题。
（3）生产更符合消费者需求的产品
由于企业在产品开发阶段，就面向最终消费者，甚至可以说消费者直接参与了产品的开发，因此产品更容易得到消费者的认同。
尽管众包会给企业带来种种好处，但是众包也有一些潜在的风险，如由于其强调开放性，因此竞争对手容易了解企业的动向；进行众包，必将发生一些费用，如果策划不当，可以会产生得不偿失的可能性。
四、众包可以成为民主管理的有效手段
当今众包成功的例子主要发生在西方发达国家，国内众包获益和企业相对较少。在现阶段，企业可以在借鉴众包的思想和方法，在企业内部推行众包。
我国企业参考众包形式，在企业内部开展民主管理的有利条件主要包括以下方面：
（1）众包议题的针对性强
业务部门发起众包时，由于这些问题是业务部门当前亟待解决的问题，针对性强，发起人有强列的动机推动这项工作。
（2）信息资料完整
因为是面向企业内部发包，与面向社会相比，保密的要求更低，发包人可以提供更系统、更全面的信息资料，有助于员工全面了解讨论事项，并在此基础上提出适宜建议。这种方式，还将有助于企业分享内部信息，增强组织内部的沟通与协调。
（3）激励措施明确
与其它民主管理的方式相比，由于“众包”事项是针对具体项目，可以提出切实可行激励方案，项目完成后，可以迅速兑现报酬。
（4）充分利用现有资源
我国的一些大型企业，掌握了大量的优质人力资源，他们有能力、有精力做为问题“解决者”参与到众包活动中，企业内部的优良的硬件资源也将有助于众包的实行，如企业内部现有的网络资源和沟通方式就可以成为企业众包的沟通平台。
（5）员工参与愿望更强
与面向社会的外包相比，企业内部员工的参与意识会更强，因为除了经济和心理需求的满足外，公司内部员工更希望在企业内部获得承认和认可，而获胜后还有可能带来的升迁的机会更是一种潜在激励。
与面向社会的众包相比，企业在内部实行众包可以使更多的员工获得参与企业管理的权力，提高企业员工的归属感；员工在参与众包的实践中提高能力，有助其在工作中取得更好的成绩；众包为企业内部选择人才提供补充
（6）可以借此选拔人才
一些大型企业，特别是多元化企业，管理扁平化为总部各部门提出了更高的要求。
五、结论
总之，在激烈的市场竞争中，众包是一种新型而有效的商业模式，未来将会得到较大的发展。在目前情况下，大型企业可以借助众包的理念和方式，把它作为企业民主管理的有效形式，充分开发员工的智慧，增强企业的竞争优势。
【关键词】民主管理；众包
Abstract： The results of the democratic management of enterprises not only affect the individual employee career development and self-realization， but also affects whether the enterprise’s management team can effectively conduct control and supervision， and whether the enterprise can achieve sustainable development or not However， the traditional ways and methods of democratic management can’t fully meet the needs of the modern enterprise management and development anymore. With the form of crowdsourcing， the implementation of democratic management within the enterprise， will allow businesses to benefit.
Key words： democratic management crowdsourcing
一、民主管理是架构管理的有益补充
随着企业发展进程不断加快，对管理水平的不断提高，要求更大程度的、更大范围的民主管理。员工参与管理的程度不仅关系到员工个人的职业发展，更关系到企业能否做大做强。具体分析，员工参与管理的重要作用主要表现在以下几个方面：
1.增强员工归属感
在各级管理人员和专业技术人员流动加快的形势下，让员工参与企业决策和管理，会为他们提供一个取得别人重视的机会，员工因为能够参与讨论企业问题，可以体验出自己的利益与组织发展密切相关，因而产生强烈的责任感，进而强化组织归属感，真正实现事业留人。
2.发挥约束监督作用
员工参与企业管理能够更有效地约束监督企业经营者，以保证经营决策的科学性和及时性。如果没有形成相互的监督制约，管理者行为的随意性较大，员工心理容易失衡。因此员工参与管理，可以改变监督的单向性，使企业中的每个成员既是管理者又是被管理者。
3.有助于信息传递
员工参与民主管理有利于增加企业中的信息传递与流动。企业通常不会特别在意信息分享，但是为发让员工更好地参与民主管理，信息分享是基础条件，因此加强民主管理有助于鼓励员工更自由地分享信息而提高绩效。
二、现有民主管理的形式及存在的问题
（一）管理形式
1.职工代表大会制度
目前国有企业职工民主管理的形式主要是职工代表大会。在职工代表大会上，职工代表通过行使审议权、提案权实现民主管理。还有一些公司建立了职工代表巡视制度，明确职工代表巡视包括综合性巡视检查和专题巡视检查。综合性巡视检查活动通常要求公司每年职工代表大会届期内至少组织一次综合性巡视检查活动，专题巡视检查主要围绕公司管理、生产经营的重点和职工反映的热点问题。
2.厂务公开制度
厂务公开主要是对企业的相关生产、销售和经营信息的公开，从而可以使员工更多地了解企业的状况，为企业的经营出谋划策。
3.职工董事、监事制度
职工董事、监事制度可以使职工代表直接参与到企业的管理与决策中来，就目前状况来看，这一制度在国有股份制企业中得到了有力的推广和实施，而私营股份制企业中却没有得到真正的贯彻。
4.合理化建议制度
按照百度百科的定义：合理化建议包括所有以改进现行企业运行和管理体制，提高产品质量，简化工艺程序，节约材料和工作时间，提高生产安全、环境保护、劳动保护等为目的的具体建议。建议不仅仅只指出目前存在的问题与不足，而且还应提出相应的解决方案。
（二）存在问题
虽然上述提及的各种方式在民主管理方面发挥了一些作用，但是由于一些客观原因的存在，导致其发挥作用有限。
1.议题具有自发性
由于提议人的提案是自发的，所以涉及待遇、福利的提案较多，而涉及公司规划、管理、具体业务的内容少。提案受理单位收到的提案，虽然与部门业务工作相关，但不一定与当前重点工作相关，所以处理提案的动机不强烈，客观上造成提案从提出到落实的过程较长，提案人对结果的关注度下渐，间接影响下次提案意愿。
2.建议人掌握的信息资料不充分
建议人提案时主要是根据自己平时掌握的情况，存在信息资料的不客观、不系统、不全面的情况，影响决策建议的可用性。
3.激励措施不足以激发员工参与民主管理
由于企业对民主管理的激励制度不完善，奖励金额和评价标准不明确，所以对员工激励作用不明显，导致员工参与民主管理的愿望不强烈。
4.建议人的知识能力有限
由于企业主要提案人为职工代表，他们不一定是解决某项问题的专家，受其知识能力所限，提案的价值参差不齐。
因此，寻找员工参与民主管理有效方式，对于提高员工参与管理的程度和效果有着重要的作用。 三、众包的概念和特征
1.众包的概念
“众包”（crowd sourcing）是美国《连线》杂志记者杰夫·豪（Jeff Howe）于2006年6月首次提出。其定义为：“一个公司或机构把过去由员工执行的工作任务，以自由自愿的形式外包给非特定的（而且通常是大型的）大众网络的做法。众包的任务通常由个人来承担，但如果涉及到需要多人协作完成的任务，也有可能以依靠开源的个体生产的形式出现”[1]。众包的精髓是：充分发现和利用千百万普通大众的智慧。自众包这一概念提出以来，已有多个国际知名公司从中获益，如宝洁、波音、杜邦等。
众包最初主要是在计算机行业得到应用，这种形式被大家熟知后，越来越多的企业开始将其应用在更广泛的范围，如市场营销、项目研发等。
2.众包的流程
通常来讲，众包的实施过程主要包括以下6个环节。
群众（这里指众包里的“众”）组成在线社区，就发起人提出的问题或难题提交方案并参与审查，藉此发现最好的方案。通常，群“众”中胜出的个人会被奖励，此外，参与者有时也希望借此获得成就感和知名度。
3.众包的成功案例
（1）InnoCentive公司
InnoCentive公司是第一家利用互联网在全球寻找科学资源、解决疑难科学问题的公司。其名字取自Innovation（创新）和Incentive（激励）。它是一个实现众包的平台，借助这座桥梁，全球“智慧大脑”和众多企业得以联系在一起。十多年来，一些国际知名机构如美国退休人员协会基金会、美国空军研究实验室、博思艾伦咨询公司、克利夫兰医学中心、美国航空航天局、自然出版集团及美国、欧洲的政府部门都曾与其合作，并迅速找到问题解决方案。中国国家自然科学基金委员、中国科学院、北京大学、复旦大学、兰州大学等也与建立了合作关系。
与InnoCentive合作的企业被称为“寻解者”，他们在网站发布生产、科研上的难题，向世界各地的科学家寻求解决方案。该网站的每位注册者都可以成为InnoCentive的“解决者”，访问、评估挑战，并且通过网上递交程序递交解决方案。“寻解者”审阅所有递交解决方案，向被视为最好的解决方案的解决者颁发奖金。所有获奖者的名单和个人简历也都在网站上公开。
对于这些公司和科学家而言，这是“双赢”。公司以此做桥梁，不仅大大加快了科研进度，而且可以大幅降低商业研发成本。而科学家们，即使不能获得高额奖金，他们也借此知道各公司目前最需要的技术是什么，进而明确科研方向。
（2）宝洁公司
5.企业从众包中获益分析
（1）降低成本
根据统计，国内外的众包所征集的创意、方案的费用只是专业服务机构、咨询公司报价的几分之一，甚至是1/10。此外，由于劳动法提高了固定用工的劳务成本，迫切要求企业提高弹性用工比例，因此众包这种形式，减轻了企业的人力成本。
（2）利用集体智慧
由于复杂问题需要不同知识、技能、信息和技巧的人员共同解决。而众包的优势在于利用集体智慧，它可以通过公众网络，汇集知识，有效解决具有多样性的复杂问题。
（3）生产更符合消费者需求的产品
由于企业在产品开发阶段，就面向最终消费者，甚至可以说消费者直接参与了产品的开发，因此产品更容易得到消费者的认同。
尽管众包会给企业带来种种好处，但是众包也有一些潜在的风险，如由于其强调开放性，因此竞争对手容易了解企业的动向；进行众包，必将发生一些费用，如果策划不当，可以会产生得不偿失的可能性。
四、众包可以成为民主管理的有效手段
当今众包成功的例子主要发生在西方发达国家，国内众包获益和企业相对较少。在现阶段，企业可以在借鉴众包的思想和方法，在企业内部推行众包。
我国企业参考众包形式，在企业内部开展民主管理的有利条件主要包括以下方面：
（1）众包议题的针对性强
业务部门发起众包时，由于这些问题是业务部门当前亟待解决的问题，针对性强，发起人有强列的动机推动这项工作。
（2）信息资料完整
因为是面向企业内部发包，与面向社会相比，保密的要求更低，发包人可以提供更系统、更全面的信息资料，有助于员工全面了解讨论事项，并在此基础上提出适宜建议。这种方式，还将有助于企业分享内部信息，增强组织内部的沟通与协调。
（3）激励措施明确
与其它民主管理的方式相比，由于“众包”事项是针对具体项目，可以提出切实可行激励方案，项目完成后，可以迅速兑现报酬。
（4）充分利用现有资源
我国的一些大型企业，掌握了大量的优质人力资源，他们有能力、有精力做为问题“解决者”参与到众包活动中，企业内部的优良的硬件资源也将有助于众包的实行，如企业内部现有的网络资源和沟通方式就可以成为企业众包的沟通平台。
（5）员工参与愿望更强
与面向社会的外包相比，企业内部员工的参与意识会更强，因为除了经济和心理需求的满足外，公司内部员工更希望在企业内部获得承认和认可，而获胜后还有可能带来的升迁的机会更是一种潜在激励。
与面向社会的众包相比，企业在内部实行众包可以使更多的员工获得参与企业管理的权力，提高企业员工的归属感；员工在参与众包的实践中提高能力，有助其在工作中取得更好的成绩；众包为企业内部选择人才提供补充
（6）可以借此选拔人才
一些大型企业，特别是多元化企业，管理扁平化为总部各部门提出了更高的要求。
五、结论
总之，在激烈的市场竞争中，众包是一种新型而有效的商业模式，未来将会得到较大的发展。在目前情况下，大型企业可以借助众包的理念和方式，把它作为企业民主管理的有效形式，充分开发员工的智慧，增强企业的竞争优势。