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公众参与是和谐社会稳定发展的需要；是实现政府决策科学化、民主化的需要；是社会主义民主政治发展的现实需要.目前,公众参与在中国已经兴起,不仅获得了理论上和政治上的正当化,而且扩散到公共生活的实践领域.在传统的参与形式之外,随着社会的进步、科技的发展,新兴的非制度化的网络参与发挥着独有的能动性.本文将分析其发展的原因、自身独有的特点、作用与价值、以及存在的问题与问题出现的原因,最终提出强化网络参与积极意义的建议.