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改革开放推动了财税体制的改革，也使我国面临艰巨的结构转型。财政分权催生了县乡财政困境，进而影响农村公共产品供给；结构转型也深刻影响着农村居民的生活方式，我国所处的发展阶段要求为农村居民提供更多和更高层次的公共产品 。本文首先介绍了财政分权对农村公共卫生供给的影响机制，并从总量和结构两方面论述了农村公共卫生供给存在的问题。同时，本文又引入了结构转型对农村公共卫生需求的影响路径，从经济和体制层面分析农村公共供需失衡的原因，并提出了缓解供需失衡的相关建议。