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<正> 建立农村社会保障体系,对深化农村改革,保障农民利益,解除农民后顾之忧,促进农村经济发展和社会稳定,具有深远意义。这项工作开展几年来,从总体讲,进展缓慢,难度较大,还有诸多问题亟待研究解决。笔者结合绵竹市实际,对此谈点意见。一、农村养老保险现状1994年底绵竹市率先在德阳地区开展农村社会养老保险试点工作,经过几年的探索和发展,到2002年底全市共26个镇(乡)的18000余名劳动者参加了农村养老保险。其中乡镇企业职工655人、民政福利企业职工400人、农村三职干部1000人、农村义务兵5