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在当前市场经济条件下,一些不法经营者和不法分子利用我国市场经济体制尚未完善的一些薄弱环节,大肆利用合同进行诈骗活动,侵吞公私财物,数额越来越大,危害性也越来越大,其复杂性、隐蔽性和欺骗性十分突出,如不加强防范和严厉打击,必将对我国正在进行的改革开放和现代化建设造成严重损害,威胁社会的政治稳定以及经济建设的有序进行.