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【正】 一、国家开发银行的资金来源、筹资方式和结构方面的问题 1.资金的短借长贷,资金结构不合理。1994年的资金来源中,金融债券占国开行资金来源总规模的87.8％。金融债券中,3年期债券又占70％,5年期占30％,①而国开行承担的重点建设项目的平均贷款期大体在十年左右,有的大项目甚至在二十年以上。靠短期金融债券融资显然与国开行所承担的长期性建设项目不对称。