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建立社会保障制度，包括制订有关法律、政策、规范等，必须以量为基础，要进行社会供给与需求总量的静态与动态分析，依据这个分析得到可操作的具体方案与内容。否则，社会保障体系就变成空中楼阁，失去了达到我们愿望的实际意义。由于社会保障问题是多方面多层次的，为简化分析过程，我们主要从总量着手，并集中就业与量的关系和社会保障与量的关系两个方面，力求从总量分析和相对比较看到全社会保障需求量与总量的求供关系及其变化趋势。量的来源社会再生产是现代人类生活物质保障的基本来源。社会消费供给依赖于整个社会消费资料的生产量；而消费资