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“废约”问题源自战后美国艾森豪威尔政府同台湾当局签订的《共同防御条约》。这个条约是在冷战背景下。美国政府不断调整对华政策过程中的必然结果，也反应了美国台海政策的演变趋势。中国政府一贯反对美国利用此条约干涉中国内政，要求美国政府必须予以废除。尼克松时期，中关两国高层就“废约”问题进行了最初的交涉。卡特政府采用“按约终止”方式，最终解决了“废约”问题。