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<正>中央政治局第二十八次集体学习时,胡锦涛总书记就家庭发展问题作了重要论述。一时间,与人口有关的政学两界掀起了研究论证的高潮,一些地方更是从不同的角度进行了尝试,并且创造出了典型。笔者认为,在热议之余有必要进行理性的思考。笔者试图从不同的角度对人口计生部门在"家庭发展"中如何发挥作用这一公共政策进行分析,求教于同仁。美国匹兹堡大学威廉.邓恩教授认为,