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森林经营方案编制与实施是新时期林业发展的实际需要,森林经营方案作为管理和经营森林资源的重要依据,它担当了政府行为与企业事业行为的对接点,体现政府对企业事业的约束控制,是计划部门和资源管理部门的管理依据,是实现森林可持续经营的主体措施,最终实现森林经营单位、乃至一个地区的森林永续经营,对于生态、经济的可持续发展具有重要意义。