土地的资源、资产管理并重走可持续发展之路——对小城镇建设过程中土地问题的思考

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<正> 一、小城镇建设中的土地矛盾。 小城镇建设中的土地矛盾,归根结缔是小城镇建设与保护耕地、合理用地的矛盾,其实质是吃饭与建设、粗放与集约、计划与市场的矛盾。从小城镇建设的实践来看,土地问题主要表现在四个方面。 1、片面强调以地生财,造成大量农田抛荒,建设与保护耕地的矛盾仍然十分突出。 随着土地使用制度改革的推进,有地就有钱的思想成为许多领导“解放思想”的着落点。在城镇建设中热衷于“圈地运动”,用廉价的土地换取城市建设的资金的现象还屡见不鲜。小城镇的规模不断扩大,领导“政绩”
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