从传统的命令控制型国家向现代监管型国家迈进的过程中,监管机构的地位和作用日益重要。当前,监管机构设置重叠、主体多元繁杂,其设置的随意性严重影响到市场秩序的正常演化。同时,监管机构权威性差,设置规格低,其运行效率亟待提高。纵观国外发达国家的监管历程,我国必须要建立多元化的监管体系,现实的选择就是把监管机构内设于国家行政体制框架内,但通过权威的法律授权以确保监管机构具有相对独立性。经济性监管机构主要是沿着单一功能的监管机构向多功能监管机构、进而向具有较强独立性的综合性监管机构的路径演化。社会性监管机构由于肩负着维护社会公平正义的使命,应逐步脱离行政体系,以确保公共利益得以公平实现。为此,创新监管机构的决策机制,加强对监管主体的监管力度,确保监管权力的有效配置,逐步顺次增强监管机构的权威性、专业性和独立性就成为改革的必然选择。