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1 灾害事故的严重威胁 在我国，灾害和事故造成的破坏愈来愈严重。在20世纪90年代的10年中，自然灾害造成的直接经济损失增长了5倍。在1990～1998年的9年中，我国自然灾害造成的直接经济损失平均为人民1533亿人民币，相当于年国民生产总值的3％～6％，每年的灾害损失，超过国家财政收入的1/4以上。其它事故伤亡破坏也十分严重。1998年全国工矿企业、交通、民航、铁路、船舶及火灾事故，造成了近10.4万人死亡。其中道路交通事故占首位，死亡约78067人，第2位是矿山事故，死亡约9221人。因火灾死亡238