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今后，外商在中国投资电信企业的门槛降低至原来的一半。国务院不久前公布经修改的《外商投资电信企业管理规定》（以下简称《规定》），其中将原本设定的外商在中国投资电信企业20亿元人民币的门槛降低到了10亿元人民币。该《规定》自公布之日起施行。
有分析师认为，电信成最便宜投资领域，将使得外商争夺战升温。
三大变化
根据修改后的《规定》，外商投资电信企业的注册资本应当符合下列规定：经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信业务的，其注册资本最低限额为10亿元人民币。
经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为1000万元人民币。在旧版《规定》中，外商在中国投资电信企业注册资本最低限额为20亿元人民币。
同时，经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的，其注册资本最低限额为1亿元人民币；经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为100万元人民币。
此外，新规对于国家有关部门受理外商投资的时间也进一步细化：外商投资电信企业时需提出申请，工信部在180日内审查完毕，作出批准或不予批准的决定；属于增值电信业务的，应在90日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》。
新《规定》还对外商投资电信行业的主管部门作出了调整，投资项目的审批权由原来的“国务院计划主管部门或国务院经济综合管理部门审批”，修改为“国务院发展改革部门核准”。在此前提下，工信部被要求在颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》前，将申请材料转送国务院发展改革部门审批。
《规定》修改有深意业内人士称，这次修改将有助于电信行业进一步吸引外资，刺激行业竞争，这也正是《规定》出台的主要目的。
长期以来，电信业都是拉动GDP增长的中坚力量，近几年，虽然遭遇严重市场失衡，电信业整体仍然维持着高速增长态势。但是，电信业整体与全球发展趋势存在很大错层，一家独大的竞争格局使电信业竞争仍然局限在语音业务领域，电信业对信息化的支撑作用大打折扣，中国整体信息化水平仍与世界存在巨大差距。国家在此时降低外资进入电信业的门槛不无深意。
进入2008年，中国打破电信业垄断格局的意愿异常坚决，5月开始的第三次重组不仅为打破电信业失衡奠定了基础，而且构建起全业务竞争的基本架构，三大运营商由此开始加速储备全业务竞争实力。2008年电信业固定资产投资预计将达到2770亿元，同比增长21.5%，进入我国第三次电信业固定资产投资的高峰期。国家希望看到电信业投资继续呈现高速理性增长，当然也要规避重复建设、资源浪费的可能。降低外资进入门槛因而具有了很明显的导向意义，政府需要运营商把扩大投资规模的立足点放在与全球接轨的全业务竞争上，要考虑与全球电信业直接竞争的竞争力的打造上。
外资蠢蠢欲动
虽然“20亿的投资门槛降低至10亿元”与电信产业领域内动辄上百亿的投资相比，显得作用并不大，但《规定》的出台有政策引导的作用，有助于外资投资中国电信产业。
中国电信市场格局的变动，让外资电信运营商看到了美好的市场前景。正因如此，许多国际运营商都纷纷表态，希望通过成为中国运营商的战略投资者，从而分享中国电信市场的高速增长。目前看来，重组后，中国三家电信运营商的估值在全球同行业中都是最低的，具有明显的估值优势。与此同时，中国巨大的人口以及中国电信产业的巨大发展空间都为外资运营商所看好。
目前中国的四大电信运营商中，除了中国电信之外，中国联通、中国网通和中国移动均有外资投资者。目前，欧洲运营商沃达丰持有中国移动3%股权，西班牙电信持有中国网通7.19%股权，而韩国SK电讯则持有中国联通6.61%的股权。
虽然新联通合并尚未最终完成，但觊觎中国电信市场的海外电信商已经迫不及待。
作为中国网通最紧密的战略合作伙伴，欧洲第二大电信运营商西班牙电信9月初宣布准备以11亿欧元(约合16亿美元)进一步增持中国网通5.74%的股份。西班牙电信所持有的中国网通的股份将由原来的7.19%提高到12.93%，将在新联通中占据5.5%左右的股份。
作为中国联通第二大股东、第一大外资股东的SK电讯中国相关负责人也表示正在寻求增持联通股份的机会。SK电讯非常支持新联通的成立，一直抱着积极合作的态度，而增持计划只是合作中的一部分。
据了解，西班牙电信对网通的增持计划，早在2006年时已经确定。9月中旬，网通将被并入联通，西班牙电信还愿意继续增持，表现出其对中国电信市场的信心。我国国内电信市场份额巨大，但运营商却只有三家，相当多的外资企业都希望能抓住中国电信市场发展的机会。
目 前 ， 中国电信是几大运营商中惟一没有引入战略投资者的，因而受到市场的广泛关注。
中国电信发出正考虑寻求战略投资者的声明后，已与四五家公司进行联系。韩国SK电讯表示，该公司还没有出售中国联通股份的计划，但正在寻求其他机会，包括入股中国电信。而新加坡电信公司首席执行官Chua Sock Koong在此前的一次行业会议上也表示，公司正在与中国的电信运营商进行协商，但尚未达成任何协议。不过，新加坡电信并未透露协商对象的名字。
此外，在中国投资电信增值业务的外资运营商更是不在少数。
外资持股比例不变
不过，国金证券分析师陈运红表示，此次《规定》的出台，更多的是一种象征意义。外资投资中国电信产门槛短期内不会被打破。整体来说，外资运营商对中国电信行业的投资仍然属于谨慎的观望态度，不过以电信重组为主要内容的电信行业改革将成为外资进入中国电信行业的契机。
“现在的规定，最大的缺陷就是没有可操作性。”一位电信业专家表示，因为依然无法获得决策权，无论是出于获利投资考虑，还是出于战略投资考虑，“投资者只会以试探为主，很难有人会去触碰49%这个上限。”但对外商来说，新《规定》具有里程碑意义。“这表示中国高层对电信行业将逐步放开的态度，我们等了多年，终于看到曙光了。”
有分析师认为，电信成最便宜投资领域，将使得外商争夺战升温。
三大变化
根据修改后的《规定》，外商投资电信企业的注册资本应当符合下列规定：经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信业务的，其注册资本最低限额为10亿元人民币。
经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为1000万元人民币。在旧版《规定》中，外商在中国投资电信企业注册资本最低限额为20亿元人民币。
同时，经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的，其注册资本最低限额为1亿元人民币；经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为100万元人民币。
此外，新规对于国家有关部门受理外商投资的时间也进一步细化：外商投资电信企业时需提出申请，工信部在180日内审查完毕，作出批准或不予批准的决定；属于增值电信业务的，应在90日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》。
新《规定》还对外商投资电信行业的主管部门作出了调整，投资项目的审批权由原来的“国务院计划主管部门或国务院经济综合管理部门审批”，修改为“国务院发展改革部门核准”。在此前提下，工信部被要求在颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》前，将申请材料转送国务院发展改革部门审批。
《规定》修改有深意业内人士称，这次修改将有助于电信行业进一步吸引外资，刺激行业竞争，这也正是《规定》出台的主要目的。
长期以来，电信业都是拉动GDP增长的中坚力量，近几年，虽然遭遇严重市场失衡，电信业整体仍然维持着高速增长态势。但是，电信业整体与全球发展趋势存在很大错层，一家独大的竞争格局使电信业竞争仍然局限在语音业务领域，电信业对信息化的支撑作用大打折扣，中国整体信息化水平仍与世界存在巨大差距。国家在此时降低外资进入电信业的门槛不无深意。
进入2008年，中国打破电信业垄断格局的意愿异常坚决，5月开始的第三次重组不仅为打破电信业失衡奠定了基础，而且构建起全业务竞争的基本架构，三大运营商由此开始加速储备全业务竞争实力。2008年电信业固定资产投资预计将达到2770亿元，同比增长21.5%，进入我国第三次电信业固定资产投资的高峰期。国家希望看到电信业投资继续呈现高速理性增长，当然也要规避重复建设、资源浪费的可能。降低外资进入门槛因而具有了很明显的导向意义，政府需要运营商把扩大投资规模的立足点放在与全球接轨的全业务竞争上，要考虑与全球电信业直接竞争的竞争力的打造上。
外资蠢蠢欲动
虽然“20亿的投资门槛降低至10亿元”与电信产业领域内动辄上百亿的投资相比，显得作用并不大，但《规定》的出台有政策引导的作用，有助于外资投资中国电信产业。
中国电信市场格局的变动，让外资电信运营商看到了美好的市场前景。正因如此，许多国际运营商都纷纷表态，希望通过成为中国运营商的战略投资者，从而分享中国电信市场的高速增长。目前看来，重组后，中国三家电信运营商的估值在全球同行业中都是最低的，具有明显的估值优势。与此同时，中国巨大的人口以及中国电信产业的巨大发展空间都为外资运营商所看好。
目前中国的四大电信运营商中，除了中国电信之外，中国联通、中国网通和中国移动均有外资投资者。目前，欧洲运营商沃达丰持有中国移动3%股权，西班牙电信持有中国网通7.19%股权，而韩国SK电讯则持有中国联通6.61%的股权。
虽然新联通合并尚未最终完成，但觊觎中国电信市场的海外电信商已经迫不及待。
作为中国网通最紧密的战略合作伙伴，欧洲第二大电信运营商西班牙电信9月初宣布准备以11亿欧元(约合16亿美元)进一步增持中国网通5.74%的股份。西班牙电信所持有的中国网通的股份将由原来的7.19%提高到12.93%，将在新联通中占据5.5%左右的股份。
作为中国联通第二大股东、第一大外资股东的SK电讯中国相关负责人也表示正在寻求增持联通股份的机会。SK电讯非常支持新联通的成立，一直抱着积极合作的态度，而增持计划只是合作中的一部分。
据了解，西班牙电信对网通的增持计划，早在2006年时已经确定。9月中旬，网通将被并入联通，西班牙电信还愿意继续增持，表现出其对中国电信市场的信心。我国国内电信市场份额巨大，但运营商却只有三家，相当多的外资企业都希望能抓住中国电信市场发展的机会。
目 前 ， 中国电信是几大运营商中惟一没有引入战略投资者的，因而受到市场的广泛关注。
中国电信发出正考虑寻求战略投资者的声明后，已与四五家公司进行联系。韩国SK电讯表示，该公司还没有出售中国联通股份的计划，但正在寻求其他机会，包括入股中国电信。而新加坡电信公司首席执行官Chua Sock Koong在此前的一次行业会议上也表示，公司正在与中国的电信运营商进行协商，但尚未达成任何协议。不过，新加坡电信并未透露协商对象的名字。
此外，在中国投资电信增值业务的外资运营商更是不在少数。
外资持股比例不变
不过，国金证券分析师陈运红表示，此次《规定》的出台，更多的是一种象征意义。外资投资中国电信产门槛短期内不会被打破。整体来说，外资运营商对中国电信行业的投资仍然属于谨慎的观望态度，不过以电信重组为主要内容的电信行业改革将成为外资进入中国电信行业的契机。
“现在的规定，最大的缺陷就是没有可操作性。”一位电信业专家表示，因为依然无法获得决策权，无论是出于获利投资考虑，还是出于战略投资考虑，“投资者只会以试探为主，很难有人会去触碰49%这个上限。”但对外商来说，新《规定》具有里程碑意义。“这表示中国高层对电信行业将逐步放开的态度，我们等了多年，终于看到曙光了。”