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宁镇扬一体化发展赋予了扬州市经济社会发展和政府创新的新动能,跨界公共事务的增多要求扬州市政府创新政府治理模式。根据"后新公共管理改革"的导向,调整扬州市政府内部不同部门之间的权力配置、责任关系与行动规则,构建整体性政府治理的新模式。从合作组织、合作制度与合作行动三个层面推动多元治理主体的合作共治,实现对宁镇扬三市跨界公共事务的整体性治理。