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从理论上讲，市场容量、市场竞争主体数量和市场的管制程度是影响市场竞争程度的主要因素。具体到我国来说。县域金融竞争程度低的根本原因是国家对县域金融市场进入的严格管制和过多地使用行政手段管理县域金融。2004年以来，国家虽然开始重视县域金融竞争程度低的问题并采取了一些措施。但效果并不理想。今后应在“放活”的总体指导原则下，通过建立大量的多种组织形式的小型农村金融机构来提高县域金融的竞争程度。